Дело № 2а-1112/2022
УИД 77RS0017-02-2022-023258-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» ноября 2022 годаг. Москва
Нагатинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,
при секретаре Гришаевой М.А.,
с участием прокурора Нагатинской межрайонной прокуратуры Растороповой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД по району Москворечье-Сабурово г. Москвы о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, а именно: внесение изменений в запрет на выезд за пределы административного образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел, заменить на запрет на выезд за пределы г.Москвы и Московской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, дополнить словами за исключением работы в ночное время суток, в связи с осуществлением трудовой деятельности. В обоснование своих требований административный истец указывает, что решением Льговского районного суда Курской области от 10 января 2022 г. в отношении него установлен административный надзор, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел. В настоящее время работает в должности генерального директора ООО «Доктор Майнер»
Административный истец в судебное заседание явился, доводы иска поддержал. Пояснил суду, что за время нахождения под административным надзором нарушений не допускал, просит об изменении ограничений для осуществления трудовой деятельности.
Представитель Отдела МВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административных требований. Пояснил, что с 26.07.2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД района Москворечье-Сабурово г. Москвы, характеризуется положительно. Вместе с тем пояснил, что за время нахождения под административным надзором в мае 2022 года административный истец был привлечен к ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб., который оплачен.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 10, частью 3 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений; суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Льговского районного суда Курской области от 1805.2015 г. по ст. 33 ч.3, ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п.п. «а,г», ст.64 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Курского областного суда от 18.08.2015г. приговор Льговского районного суда Курской области от 18.05.2015 г. изменен-исключена ссылка на ч.3 ст.33 УК РФ.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 02.03.2022 г. по отбытию срока наказания, срок погашения судимости истекает 02.03.2032 г.
Решением Льговского районного суда Курской области от 10 января 2022 г. в отношении него установлен административный надзор, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, запрета на выезд за пределы административного образования по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.
26.07.2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы.
С 28.06.2022 г. ФИО1 работает в должности генерального директора ООО «Доктор Майнер».
Проверяя обоснованность заявленных требований ФИО1 о частичной отмене установленного ограничения, а именно: внесение изменений в запрет на выезд за пределы административного образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел, заменить на запрет на выезд за пределы г.Москвы и Московской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, дополнить словами за исключением работы в ночное время суток, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая характер преступлений, судимость за совершение которых явилась основанием для установления административного надзора.
Судом не установлены причины, препятствующие нормальной жизнедеятельности ФИО1, а также препятствия, ограничивающие его права и законные интересы.
Доводы ФИО1, изложенные в обоснование таковых судом не могут быть приняты во внимание, поскольку необходимость ночных выездов, во исполнении трудовых обязанностей, носит периодический характер. Несмотря на отсутствие нормированного графика выполнения трудовых обязанностей, ФИО1 не лишен возможности обращения в надзирающий орган с документами, подтверждающими его отсутствие в ночное время по месту жительства по причине трудовой занятости, для корректировки времени нахождения его по месту жительства.
Более того, при наличии предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ случаев, для поднадзорного лица не исключается просить разрешения органа внутренних дел отступить от соблюдения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства.
Суд при вынесении решения принимает во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, учитывая, что с момента установления административного надзора прошло менее года; установленные в рамках административного надзора административные ограничения произвольными не являются, обусловлены интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для частичной отмены установленных в отношении ФИО1 ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД по району Москворечье-Сабурово г. Москвы о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд г. Москвы.
Судья Г.Ж. Акопян
Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2022 года.