Решение по делу № 2-5515/2024 от 13.02.2025 - о защите прав, свобод и законных интересов.

Дело № 2-552/2025

25RS0010-01-2024-007593-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Мичученко Н.А,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности от 10.12.2024 ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о защите прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее по тексту – КГКУ) о защите прав, свобод и законных интересов, в обоснование которого указали, что КГКУ вновь нарушило права истцов – пенсионеров и ветеранов труда, получающих пенсию, равную прожиточному уровню, на получение мер социальной поддержки населения, которые предоставляются им в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 4 Закона Приморского края от 29.12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», несмотря на то, что за подобные действия по не предоставлению мер социальной поддержки по оплате компенсации за коммунальную услугу теплоснабжения и взносов на капитальный ремонт, данный уполномоченный орган уже неоднократно нес правовую ответственность на основании решений суда. Для восстановления нарушенных прав, истцы вновь вынуждены обращаться в суд. Считают, что денежная сумма в размере 100 000 рублей в качестве компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов является разумной и справедливой, соразмерной причиняемым истцам длительное время материальным лишениям, неудобствам и нравственным страданиям и переживаниям. На основании изложенного, ФИО3 просит признать незаконность непредоставления ответчиком меры социальной поддержки на оплату коммунальной услуги теплоснабжения и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы. ФИО1 просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и судебные расходы, в связи с нарушением его прав по не предоставлению ему меры социальной поддержки на оплату взноса на капитальный ремонт.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 в судебном заседании уточнил свои исковые требования, просил взыскать компенсацию морального вреда за не предоставление меры социальной поддержки на оплату взноса за капитальный ремонт с июня 2024 по настоящий момент. Также конкретизировал заявленные ко взысканию судебные расходы, указав об оплате каждым из истцов государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовых расходов истцами на общую сумму 529 рублей.

Представителем ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просила истцам в требованиях отказать, в обоснование указав, что меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда предоставляются в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206 - КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (далее по тексту – Закон № 206-КЗ), порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» (далее – Порядок № 63-пг). В связи с принятием Закона Приморского края от 06.10.2015 № 689-КЗ «О внесении изменений в закон Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», с 01.01.2016 внесены изменения в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан. Таким образом, меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда предоставляются в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее по тексту - ЕДВ на оплату ЖКУ), в соответствии с учетом изменений, внесенных в Порядок № 63-пг от 02.11.2015. Так, ФИО3 с 2007 года, как ветеран труда, является получателем ежемесячной денежной выплаты «Ветерану труда» и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг. Согласно пунктам 3.3 и 3.6 Порядка № 63-пг, ЕДВ на оплату ЖКУ рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг или с учетом последних полученных сведений, подтверждающих фактический объем потребленных и оплаченных услуг, и предоставляется получателям ежемесячно в месяце, за который необходимо произвести оплату коммунальных услуг, с последующим перерасчетом, с учетом данных о фактическом объеме потребленных и оплаченных коммунальных услуг. Фактический объем потребления определяется по показаниям приборов учета на основании сведений, предоставляемых ежемесячно организациями жилищно-коммунального хозяйства. Расчет суммы ЕДВ на оплату ЖКУ производится индивидуально каждому получателю в соответствии с действующим законодательством. При расчете суммы ЕДВ на оплату ЖКУ учитываются: количество лиц, зарегистрированных совместно с получателем, и членов семьи, на которых распространяется право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно действующему законодательству; общая площадь жилого помещения; нормативы потребления коммунальных услуг, установленные в соответствии с действующим законодательством; региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан, установленные в соответствии с действующим законодательством; действующие тарифы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленные согласно действующему законодательству; фактический объем потребляемых и оплаченных коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета и оплата жилого помещения. При своевременной оплате в соответствии с п. 3.4 Порядка № 63-пг расчет ЕДВ на ЖКУ ежемесячно производится с учетом полученных сведений, подтверждающих фактический объем потребленных и оплаченных коммунальных услуг и оплату жилого помещения предоставляемых ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим от организаций жилищно-коммунального хозяйства на основании соглашений об информационном обмене, заключенных с Учреждением. Согласно п. 3.6 раздела III Порядка № 63-пг для получателей, в отношении которых данные о фактическом объеме потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определяемом по показаниям приборов учета, и оплате жилого помещения отсутствуют в ГИС ЖКХ и не представлены субъектами предоставления данных, расчет размера ежемесячной денежной выплаты производится на основании заявления об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и документов, подтверждающих фактический объем потребленных и оплаченных коммунальных услуг и оплату жилого помещения, представленных получателем (уполномоченным представителем) в структурное подразделение КГКУ почтовым отправлением либо в электронном виде с использованием ЕПГУ или РПГУ, или в МФЦ по выбору получателя. Таким образом, ЕДВ на ЖКУ ФИО3 не приостанавливалась и не прекращалась. ФИО1, как собственник жилого помещения, достигший возраста 70 лет, является получателем ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт по адресу: <.........>. На основании файлов обмена, было установлено, что ФИО1 не производятся оплаты за услугу, и оплаты отражаются в виде «0», а компенсация нуля дает ноль. Компенсация ему предоставлялась в соответствии с Законом № 206-КЗ и Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2018 № 586-па «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, относящимся к категории детей войны, а также собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 лет, проживающим на территории Приморского края», которыми не предусмотрены нормы установления уважительных причин неоплаты жилищно-коммунальных услуг. Истцы заявляют о взыскании компенсации морального вреда, однако моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее направила письменные пояснения и ходатайство о проведении подготовки к судебному заседанию и рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменных пояснениях указала, что ответчик всегда одновременно лишает истцов предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. После удовлетворения требований истца ФИО1 о взыскании морального вреда в его пользу с КГКУ, истец ФИО3 также обращается с аналогичными требованиями к ответчику. ФИО3 также с октября по декабрь 2023 года мера социальной поддержки на оплату коммунальной услуги теплоснабжения не предоставлялась. В январе 2024 была предоставлена в размере 5 рублей 64 копеек. Все обстоятельства непредоставления указанных мер ответчиком установлены решением суда от 12.06.2024 по делу № 2-1467/2024, рассмотренным Находкинским городским судом, которым требования ФИО1 удовлетворены частично. Ранее ФИО3 обращалась с жалобой в Верховный Суд РФ, который установил нарушения судов при рассмотрении аналогичного спора, указав об этом в своем определении от 04.02.2019 № 56-КГ18-38.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам иска, дополнительно пояснил, что ответчик не предоставляет ему меры социальной поддержки на оплату взноса на капитальный ремонт по настоящее время, несмотря на обязательство возобновить их с января 2024. С июня 2024 года по настоящее время компенсацию по оплате взносов на капитальный ремонт КГКУ не производит, при том, что размер ежемесячного взноса одинаковый, так как начисление производится согласно площади жилого помещения. Ответчик обосновывает свое бездействие наличием задолженности у ответчика по оплате данных взносов. Таким образом, ответчик опять не учел позицию Верховного Суда РФ, в которой указано, что наличие задолженности не является безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки без выяснения уважительности причин образования задолженности, а также проверки фактического наличия задолженности. Более того, задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт по состоянию на февраль 2024 отсутствует, поскольку на основании одного судебного акта с него дважды произведены удержания задолженности в размере 8 392 рубля 94 копейки.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», действующая по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва. Дополнительно пояснив, что льгота, предоставленная истцам, не прекращалась и не приостанавливалась. При отсутствии оплат за коммунальную услугу, компенсация не производится в соответствии с Порядком 63-пг. Переплата за коммунальные услуги в файлах обмена не указывается, а компенсация осуществляется по произведенным оплатам. Более того, из представленной квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт усматривается, что ФИО1 имеет задолженность, которая еще не взыскана решением суда. Кроме того, в Порядок № 63-пг не внесены изменения о том, что отделением должны устанавливаться причины образования задолженности у лиц, предоставляемым меры социальной поддержки. Касаемо требований ФИО3, то ее права не нарушены, так как объект один, истцы проживают вдвоем, им предоставляется компенсация на одну и ту же квартиру в равных долях, соответственно ее требования не правомерны, поскольку моральный вред уже был взыскан в пользу ФИО1 по этому же объекту.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями и. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Статьями 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное исполнение обязательств и недопустимость одностороннего отказа от обязательства.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания своего имущества.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ст. 539 ГК РФ),

Согласно положениям ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с требованиями ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

При этом, частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по смыслу ст. 160 ЖК РФ компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда на территории Приморского края осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

Меры социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Приморского края, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты; компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов исходя из занимаемой лицом, имеющим звание «Ветеран труда»; компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, в том числе в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 154 ЖК РФ (ст. 4 Закона № 206-КЗ).

Согласно ч. 4 ст. 4 указанного Закона № 206-КЗ форма, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных частью 1, настоящей статьи, устанавливаются Губернатором Приморского края.

Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг утверждены Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края.

В соответствии с п. 1.1 Порядка № 63-пг гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг согласно федеральному и краевому законодательству являются, в том числе, ветераны труда.

Согласно п. 1.3 Порядка № 63-пг заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания. По месту пребывания заявителя меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг назначаются и предоставляются при условии, если по месту жительства указанные меры социальной поддержки не предоставляются.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителям, проживающим на территории Приморского края (п.1.5 Порядка № 63-пг).

Назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится структурными подразделениями КГКУ (п.2.1 Порядка № 63-пг).

Согласно п. 2.2 Порядка № 63-пг гражданам, являющимся получателями ежемесячной денежной выплаты на дату вступления в силу настоящего Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в структурных подразделениях КГКУ, без подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. 2.10 Порядка № 63-пг граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, приобретение (утрата) права собственности на жилое помещение, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных с заявителем, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка), или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств, и документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае его отсутствия в структурном подразделении КГКУ.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются ветеранами труда, состоят на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по Находкинскому городскому округу.

С 01.08.2009 года по настоящее время ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, установленной для ветеранов труда в качестве меры социальной поддержки п.п. 2, 3 ч. 1 Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». ФИО3 является получателем указанной денежной выплаты с 08.02.2011.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец ФИО3 указала, что ответчиком было прекращено предоставление мер социальной поддержки на оплату услуг теплоснабжения с октября по декабрь 2023 года, точно так же как и истцу ФИО1, который ранее обращался с иском в суд в связи с указанными обстоятельствами.

Решением Находкинского городского суда от 12.06.2024 по гражданскому делу № 2-1467/2024 по иску ФИО4 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о защите прав потребителя, признании незаконным прекращения предоставления меры социальной поддержки на оплату коммунальной услуги теплоснабжения, возложении обязанности, установлены обстоятельства нарушения прав истца, в связи с чем в его пользу с ответчика взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 16.09.2024 решение суда от 12.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба КГКУ - без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением от 12.06.2024 установлено, что истец ФИО1 своевременно и в полном объеме производил оплату коммунальной услуги по отоплению, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела квитанции за период с октября 2023 года по май 2024 года. Оснований для приостановления или прекращения единовременной денежной выплаты в рассматриваемом случае у ответчика в отношении истца ФИО1 судом не установлено.

При этом, в решении от 12.06.2024, указано, что представитель ответчика КГКУ ссылался на то, что выплата ЕДВ на ЖКУ в спорные месяцы: октябрь и ноябрь 2023 года, была произведена учреждением только по тем услугам, на которые поступили сведения от поставщиков услуг, подтверждающих фактический объем потребленных и оплаченных коммунальных услуг. Расчет ЕДВ на ЖКУ ежемесячно производится с учетом полученных сведений, подтверждающих фактический объем потребленных и оплаченных коммунальных услуг и оплату жилого помещения, предоставляемых ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим от организации жилищно-коммунального хозяйства на основании соглашений об информационном обмене, заключенных с КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». Однако, сообщением КГУП «Примтеплоэнерго» Находкинский филиал от 10.06.2024 подтверждается факт своевременного поступления денежных средств, оплаченных истцом за услугу по отоплению за октябрь и ноябрь 2023 года на лицевой счет ресурсоснабжающей организации, которая, в свою очередь, в установленный Порядком срок направляла соответствующие сведения в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». Доказательств, опровергающих представленные КГУП «Примтеплоэнерго» по запросу суда сведения, ответчиком не представлено. В связи с чем, с учетом представленных истцом квитанций об оплате коммунальной услуги по отоплению суд также отклонил доводы представителя ответчика о несвоевременной оплате истцом квитанций за оказанные КГУП «Примтеплоэнерго» услуги по отоплению за октябрь и ноябрь 2023 года.

Более того, в решении суда от 12.06.2024 установлено, что единовременная денежная выплата на оплату услуги по отоплению за два спорных месяца произведена ответчиком лишь в январе 2024 года путем выплаты суммы 5 рублей 64 копейки, в марте 2024 года суммами 5 рублей 64 копейки и 126 рублей 98 копеек (за октябрь и ноябрь, соответственно), о чем свидетельствует справка о начислениях и оплатах за весь отопительный период 2023-2024 годы, представленная самим ответчиком в материалы дела. Указанное прямо свидетельствует о нарушении ответчиком срока выплаты (перечисления) единовременной денежной выплаты на оплату услуги по отоплению за октябрь и ноябрь 2023 года.

Таким образом, решением от 12.06.2024 установлено нарушение прав истца ФИО1 на своевременное предоставление меры социальной поддержки, установленной Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», в связи с чем требования ФИО1 о компенсации морального вреда являлись обоснованными.

Судом установлено, что оба истца, проживают и зарегистрированы по одному адресу, являются получателями мер социальной поддержки, которая им предоставляется в равных долях, соответственно не предоставление ФИО3 компенсации по оплате услуг теплоснабжения за тот же спорный период, что и ФИО1, на которые она имеет право, является также нарушением ее прав ответчиком в связи с нарушением срока выплат единовременной денежной выплаты.

Вместе тем, истец ФИО1 обращаясь с настоящим иском, указал на нарушение его прав ответчиком в связи с непредставлением ему мер социальной поддержки по оплате взносов на капитальный ремонт, уточнив период с июня 2024 по настоящее время.

Как установлено ранее судом, истец ФИО1, как собственник жилого помещения, достигший возраста 70 лет, в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края»; с Постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2018 № 586-па «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, относящимся к категории детей войны, а также собственникам жилого помещения, достигшим возраста 70 лет, проживающим на территории Приморского края» (далее по тексту – Порядок № 586-па), является получателем ежемесячной денежной компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт по адресу: <.........>.

Подпунктом 2 пункта 4.5. Порядка № 586-па предусмотрено приостановление предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при наличии судебной задолженности.

На основании п. 4.6. Порядка № 586-па, предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг возобновляется получателю в случае погашения судебной задолженности.

В силу ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

ФИО4 оспаривая наличие задолженности указал на двойное удержание денежных средств на основании одного и того же судебного акта.

Указанное обстоятельство подтверждается сведениями ПАО Сбербанк, согласно которых 15.12.2023 в банк поступил исполнительный документ № 2-4943/2022 от 05.12.2022, на основании которого с ФИО4 удержана сумма задолженности в размере 8 392 рубля 94 копейки. Также 10.07.2023 на основании поступившего исполнительного документа № 2-4943/2022 от 05.12.2022 произведено удержание суммы задолженности - 8 392 рубля 94 копейки. Взыскателем по данным исполнительным документам являлся ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края».

Согласно представленных сведений ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», в отношении ФИО4 вынесены судебные приказы: № 2-2153/2022 от 31.08.2022, № 2-4943/2022 от 05.12.2022, задолженность по которым по состоянию на 06.02.2025 погашена в полном объеме. Подтвержденная задолженность ФИО4 вступившими в законную силу судебными актами по взносам отсутствует. Имеется неподтвержденная задолженность за период с декабря 2014 по март 2019 года в размере 12 660 рублей 36 копеек, с марта 2024 по январь 2025 года - 4 012 рублей 35 копеек, за взысканием которой фонд в судебном порядке не обращался.

Таким образом, материалами подтверждено, что судебной задолженности у ФИО4 перед ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» по состоянию на июнь 2024 года и по настоящее время не имеется.

Как следует из уведомления КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 25.01.2024 № 114/124 в связи с отсутствием судебной задолженности с 01.04.2023 истцу возобновлена выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края. Денежные средства будут перечислены на банковский счет истца за период с 01.04.2023 по 31.01.2024. С 01.02.2024 выплата будет производиться ежемесячно.

Однако, согласно уточненным требованиям истца, компенсация ответчиком по оплате взносов на капитальный ремонт не производится с июня 2024 при отсутствии установленной решением суда задолженности.

Факт непредоставления ответчиком компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт ФИО4 подтверждается справкой, выданной КГКУ от 12.02.2025, в которой отражены произведенные выплаты с 01.10.2024 по 31.01.2025 сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за период с 01.03.2024 по 30.11.2024, среди которых сведения о предоставлении спорной компенсации истцу отсутствуют.

Довод представителя ответчика о причине не предоставления компенсации ФИО1 – наличие задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, судом отклоняется, поскольку в нарушение разъяснений, указанных в п. 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предпринятых попытках стороны ответчика к выяснению причин образовавшейся задолженности и установлению уважительности причин ее образования.

Само по себе не предоставление КГКУ мер социальной поддержки по оплате взносов за капитальный ремонт ответчику Рогожину ввиду наличия задолженности по оплате данной коммунальной услуги, без выяснения причин ее наличия, нельзя признать законной и обоснованной.

Кроме того, наличие неподтвержденной задолженности не является основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлено нарушение прав истца ФИО1 ответчиком в связи с нарушением срока выплат единовременной денежной выплаты.

Разрешая требование истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей в пользу каждого из истцов, суд приходит к следующему.

Так как судом установлены нарушения прав ФИО3 и ФИО1 ответчиком, соответственно требования истцов о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Кроме того, как разъяснено в абзаце 2 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения уполномоченным органом срока выплаты меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, что, в свою очередь, подразумевает физические и нравственные страдания истцов, причинение которых является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, личности истца ФИО3, истца ФИО4, их возраста и социального положения, а также установленного нарушения их прав действиями ответчика, с учетом принципов разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей с ответчика в пользу каждого из истцов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого из истцов также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 264 рубля 75 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о защите прав, свобод и законных интересов – удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу ФИО3, <.........>, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей, почтовые расходы - 264 рубля 75 копеек, расходы по оплате государственной пошлины – 3 000 рублей, всего взыскать 13 264 рубля 75 копеек.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу ФИО1, <.........>, компенсацию морального вреда – 10 000 рублей, почтовые расходы - 264 рубля 75 копеек, расходы по оплате государственной пошлины – 3 000 рублей, всего взыскать 13 264 рубля 75 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО3, ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 27.02.2025