№ 2а-2484/2022

26RS0002-01-2023-003433-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО1,

представителя административного соответчика ГУ ФССП по СК – ФИО2, действующей на основании доверенности № Д-26908/22/84 от 28.12.2022 года

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1, Ленинскому РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК, УФССП России по СК о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать постановление № 5443/23/26041-ИП от 22.05.2023 года судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО1 об обращении взыскания на пенсию – незаконным.

В обоснование требований указано, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району города Ставрополя ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 29445/22/26041-СД в отношении истца ФИО3, 22.05.2023 г. вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию) в пределах 694 819,84 руб., из них: основной долг на сумму 677 579,82 рублей, исполнительский сбор в сумме 17 240,02 рублей.

Взыскание выполняется в рамках двух производств: ИП 54243/23/26041-ИП в отношении ФИО3 возбуждено 09.03.2023 на основании судебного приказа № 2-37-21-480/2017 от 26.01.2017 года, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г. Ставрополя, в пользу взыскателя Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Консул-КМВ". Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 246 286,04 рублей.

ИП 29445/22/26041-ИП возбуждено 16.02.2022 на основании судебного приказа № 2-15-21-480/2017 от 13.01.2017 года, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г. Ставрополя в пользу взыскателя Публичное акционерное общество "Сбербанк России". Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 431 293,78 руб.

Постановлением на лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам возложена обязанность удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника с сохранением прожиточного минимума для категории граждан пенсионеры по Ставропольскому краю в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Пенсия по старости для истца является единственным источником существования, он является одиноким пенсионером. Ему необходимо более 6 000 рублей в месяц на покупку лекарств для лечения его хронических заболеваний, поскольку лекарства не входят в льготный список.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений, а именно конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Пенсия истца по старости не обеспечивает его условия необходимые для нормального существования и реализации социально-экономических прав. Истец оплачивает за интернет, на покупку лекарств для лечения хронических заболеваний: 6 280 рублей в месяц. Для поддержания здоровья истец покупает по рекомендации врача определённые продукты питания и для поддержания здоровья ежегодно отдыхает на черном море Краснодарского края (по рекомендации врача).

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО1, представитель административного соответчика ГУ ФССП по СК – ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просили в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать, указав, что пенсия не является видом дохода, на который нельзя обращать взыскание. В постановлении об обращении взыскания на пенсию указано, что удержание производить с сохранением прожиточного минимума для категории граждан пенсионеры в Ставропольском крае. Прожиточный минимум для пенсионеров в СК составляет 11 127 рублей. Учитывая размер пенсии ФИО3, несмотря на указание в постановлении об удержании в размере 50 %, данного размера удержаний производиться не будет.

Представители заинтересованных лиц ООО «Агентство Консул-КМВ» и ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о дате мете и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Ставрополя 13.01.2017 вынесен судебный приказ № 2-15-21-480/2017 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору <***> от 15.12.2011 в размере 427 556 рублей 31 копейка, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 737 рублей 78 копеек.

16.02.2022 на основании вышеуказанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 29445/22/26041-ИП.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 30.08.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО4, УФССП России по СК об оспаривании действия должностного лица службы судебных приставов: о признании постановления № 29445/22/26041-ИП от 16.02.2022 незаконным – отказано.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Ставрополя 26.01.2017 вынесен судебный приказ № 2-37-21-480/2017 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору <***> от 27.08.2014 в размере 243 468 рублей 70 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 817 рублей 34 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ставрополя от 19.10.2022 произведена замена стороны взыскателя на правопреемника ООО «Агентство Консул-КМВ».

09.03.2023 на основании вышеуказанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 54243/23/26041-ИП.

Постановлением от 08.04.2023 указанные исполнительные производства объединены в сводное производство, которому присвоен № 29445/22/26041-СД.

Постановлением от 22.05.2023 года судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1 обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах 694 819 рублей 84 копеек. Для производства удержания суммы долга постановлено направить постановление в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. На лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документа возложена обязанность удержания производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника с сохранением прожиточного минимума для категории граждан пенсионеры по Ставропольскому краю.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Административный истец, оспаривая факт удержания с него 50% доходов ежемесячно в счет погашения долга, указывает, что он является пенсионером.

Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением № 052644.

Сведения о размере пенсии в настоящее время административным истцом не представлены. Так, к административному исковому заявлению истцом была приобщена справка сведениям ГУ-ОПФ РФ по СК о размере пенсии в 2019 году.

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень видов дохода, на которые не может быть обращено взыскание.

Пенсия по старости к перечисленным в названной статье видам доходов не относится.

Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу положений ч. 14.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику разъяснены вышеуказанные положения, однако, с заявлением в Ленинский РОСП г. Ставрополя с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО3 не обращался, доказательств обратного суду не представлено. При этом, из содержания вышеуказанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно принимать решение об уменьшения размера ежемесячных удержаний, без соответствующего заявления должника. В рассматриваемом случае такого заявления должником подано не было.

Как следует из материалов исполнительного производства и пояснений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ставрополя ФИО1 прожиточный минимум ФИО3 сохранен, вместе с тем с момента возбуждения исполнительного производства с должника не произведено ни одного взыскания. Соответственно, оспариваемым постановлением об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% ежемесячно, фактически, его права не нарушены.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По мнению суда, совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, в связи с чем требование административного истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК ФИО1, Ленинскому РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК, УФССП России по СК о признании незаконным постановления от 22.05.2023 года об обращении взыскания на пенсию должника - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева