№ 2а-1270/2023
53RS0002-01-2023-001290-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 30 июня 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании применить меры принудительного характера,
установил:
АО «Альфа-Банк» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боровичским районным судом Новгородской области, в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в размере 1009209,45 руб. в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2
Административный истец считает, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 длительное время не принимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует о бездействии.
Ссылаясь на положения ст. ст. 36, 105, 121, 128 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского района УФССП России по Новгородской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП, просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства №-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.
Судом, в соответствии со ст.ст.41 47 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, в качестве заинтересованного лица -Отделение судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.
В судебное заседание представитель административного истца- АО «Альфа-Банк» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что должник живет в Московской области, в отношении него ведется сводное исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу трех взыскателей одной очереди, а также исполнительное производство о взыскании алиментов на двоих детей. Также находилось производство о взыскании задолженности по налогам, задолженность взыскана полностью. В собственности у должника, кроме ? доли земельного участка, имущества не имеется. В суд направлен иск об обращении взыскания на участок. При установлении места работы должника было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, однако оно возвращено без исполнения, т.к. ФИО2 уволен. Должник имеет статус индивидуального предпринимателя.
Представитель заинтересованного лица- Отделения судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным бездействия АО «Альфа-Банк» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 02.12.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, о взыскании задолженности в размере 1010823 руб. 40 коп. в пользу АО «Альфа-Банк».
В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем выполнены запросы в Отдел ЗАГС, Пенсионный фонд, банки, налоговые органы, органы, регистрирующие право собственности граждан на недвижимое имущество, компании сотовой связи, органы ГИБДД.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.12.2021 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, 26.12.2021 г. - на заработную плату должника в ГБУ «Жилищник Обручевского района». Однако постановление возвращено без исполнения, т.к. ФИО2 уволен 07.12.2021 г. 09.01.2023 г. должнику ограничен выезд из Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН должнику принадлежит ? доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 04.02.2022 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению и госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанной доли земельного участка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.01.2023 г. исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство №-СД.
В ходе совершения исполнительных действий 09.01.2023 г. по месту регистрации должника установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО2 не проживает, имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено.
По сведениям ОГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли дохода ежемесячно. В рамках указанного исполнительного производства постановлением от 24.03.2023 г. направлено поручение судебному приставу-исполнителю Наро-Фоминского РОСП о проверке факта проживания ФИО2 по адресу: <адрес>.
30.06.2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в Боровичский районный суд с иском об обращении взыскания на ? доли земельного участка.
Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решения суда, решение не исполнено по объективным причинам, не зависящим от действий судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска акционерного общества «Альфа-Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, обязании применить меры принудительного характера,- отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья Е.М.Кудрявцева