03RS0011-01-2022-001849-04
Дело № 2а-1320/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.
при секретаре Корневой Н.А.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФинансСервис» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФинансСервис» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2, УФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО9. о взыскании денежных средств в размере 13740 руб. 72 коп. в пользу ООО «ФинансСервис». 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем МО СП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении документа взыскателю. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права ООО «ФинансСервис», поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав якобы установила, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Фактических действий по установлению факта розыска самого должника, счетов принадлежащих должнику предпринято не было, то есть, не направлены письменные запросы в банки, c целью выяснения счетов и денежных средств, принадлежащих должнику: Абсолют банк, Банк Авангард, Автоградбанк, АК БАРС банк, АКИБАНК, Альфа Банк, АФ банк, Банк Москвы, Бинбанк, БыстроБанк, Башинвестбанк, Башкомснаббанк, ВТБ 24, Банк ВТБ, Внешпромбанк, Газпромбанк, ИнвестКапиталБанк, Кредит Европа банк, Лето Банк, Локо Банк, МДМ Банк, Международный Банк Развития, МосОблБанк, Московский Банк Реконструкции и Развития, МТС банк, Промсвязьбанк. Не направлены запросы в брокерские фирмы. Не направлены запросы в пенсионный и страховой фонды об изъятии обязательной части накоплений в счет погашения долга. Не направлены запросы с целью выяснения перемещения должника в аэропорты, автовокзалы, на железнодорожные, морские и речные вокзалы об изъятии купленных билетов на транспортный поезд и передачи ООО «ФинансСервис» в счет возмещения долга по решению суда. По мнению административного истца не предприняты все допустимые законом меры по отысканию имущества, счетов, чем были допущены нарушения законных интересов ООО «ФинансСервис». С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 02.06.2022 года об окончании исполнительного производства актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и отменить указанное постановление.
Представитель административного истца ООО «ФинансСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель административного ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика судебного пристава Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2 - ФИО1 (по доверенности от 01.08.2022) в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (ishimbaisky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Из указанных правовых норм следует, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возлагает на него какие-либо обязанности.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 данной статьи).
В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа №, о взыскании с должника ФИО10. задолженности в размере 13740 руб. 72 коп. в пользу взыскателя ООО «ФинаснСервис».
Стороной ответчиков суду представлена копия исполнительного производства №№ в отношении должника ФИО11., из которого следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП России по РБ были направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы, ГИБДД МВД России, ФНС, Пенсионный фонд РФ, ЗАГС, операторам связи, запросы о предоставлении сведений о размере заработной платы и иных выплат, сведений о банковских счетах, наличие счетов в банке.
01.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника), которое было направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения. Однако, в исполнении указанного постановления было отказано, поскольку на данный вид дохода невозможно обратить взыскание.
Как следует из справки от 29.04.2022 ФИО12 с 01.02.2018 является получателем пенсии по потере кормильца.
10.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
Согласно ответа Росреестра от 14.03.2022 ФИО13. не является собственником объектов недвижимости на территории Российской Федерации.
Согласно ответу ГИБДД от 10.03.2022 у ФИО14. зарегистрированного авто-мототранспорта не имеется.
Согласно акта о совершении исполнительных действий от 25.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что у должника ФИО15 отсутствует имущество, на которое возможно наложить взыскание. Должник является получателем пенсии по потере кормильца, иного дохода не имеет.
Исходя из положений части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.
В рассматриваемом случае сумма задолженности должника ФИО16. составляет 13740 руб. 72 коп.
Потому постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.03.2022 должнику ограничен выезд из Российской Федерации.
02.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю.
02.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 224 руб. 08 коп.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем выносится постановление об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Требования заявителя о признании незаконным бездействия и действий судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат, поскольку действия пристава осуществлены в соответствии требованием Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав заявителя.
При таком положении, суд приходит к выводу, что приставом произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами, предусмотренными Федерального закона «Об исполнительном производстве», обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя не имело место.
Суд считает необоснованными доводы иска о нарушений прав административного истца и законных интересов, нарушений требований норм закона приставом не допущено.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку судебным приставом-исполнителем действия осуществлялись, в соответствии с действующим законодательством, а именно совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ФинансСервис» к судебному приставу-исполнителю Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО2, УФССП по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022.