Дело № 5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью НПО Технологии и продукты здоровья, адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 10 мин. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган представителем НПО Технологии и продукты здоровья (далее – ООО НПО ТехПродЗдрав) ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках внешнеторгового контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО НПО ТехПродЗдрав (Россия) и «SUZHOU <данные изъяты>» (<адрес>).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлен 1 товар: «Ткань из синтетических комплексных нетекстурированных нитей» (100%) полиэстер, окрашенная, с водонепроницаемым полиуретановым покрытием (рu), плотность 65-100г/м2, DEWSPO 240T WR PU-MILKY 80GSM PD Василек (CORNFLOWER) 52 101 м2, всего 441 рулон, производитель «<данные изъяты>», тов. знак SUZHOU ZHONGTAO, модель ДЮСПО, вес брутто 6 490 кг., вес нетто 6 335 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 5903209000.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен общероссийский профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № (далее – Акт таможенного досмотра), согласно которому выявлен товар, не заявленный в Декларации, а именно: в Декларации заявлено 52 101 м2, фактически выявлено 78 151,5 м2. Таким образом, установлено, что товар: «Ткань из синтетических комплексных нетекстурированных нитей» в количестве 26 050,5м2 не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товаром задекларированным в Декларации.

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО5 по данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении ООО НПО ТехПродЗдрав дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: <адрес>, в присутствии двух понятых произвела изъятие товара: «Ткань из синтетических комплексных нетекстурированных нитей» в количестве 26 050,5 м2, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заключение эксперта), следует, что свободная (рыночная) стоимость товара «Ткань из синтетических комплексных нетекстурированных нитей» в количестве 26 050,5 м2, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, с учетом указанных в заключение допущений, на внутреннем рынке Российской Федерации на момент образования состава административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> за товар общим количеством 26 050,5 м2.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Калужской таможни ФИО6 в отношении ООО НПО ТехПродЗдрав протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО НПО ТехПродЗдрав – адвокат ФИО7 в судебном заседании поддержала письменные пояснения, просила в случае невозможности признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным, назначить административное наказание с учетом трудного финансового положения общества в виде предупреждения.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника ФИО7, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ООО НПО ТехПродЗдрав.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО НПО ТехПродЗдрав имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести соответствующие сведения о товаре в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО НПО ТехПродЗдрав не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО НПО ТехПродЗдрав в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО НПО ТехПродЗдрав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО НПО ТехПродЗдрав в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО НПО ТехПродЗдрав правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ООО НПО ТехПродЗдрав согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к категории малое предприятие, которому оказывалась поддержка, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает признание законным представителем – генеральным директором ООО НПО ТехПродЗдрав ФИО9. (в ответе на повестку о вызове на составления протокола об АП №, поступившим в адрес Калужской таможни ДД.ММ.ГГГГ) вины ООО НПО ТехПродЗдрав в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО НПО ТехПродЗдрав, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и трудное финансовое положение ООО НПО ТехПродЗдрав, судья приходит к выводу о назначении обществу административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

Судья не усматривает оснований для назначения ООО НПО ТехПродЗдрав дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью НПО Технологии и продукты здоровья, адрес (место нахождения): <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 416 808 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-1089/2022, УИН 15310101060001089225.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>)