Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-007429-15

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-007429-15

№ 2а-6365/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, в котором просит признать незаконными и нарушающими условия содержания истца действия (бездействие) ответчика, выразившиеся в уничтожении заказного закрытого конверта А4, отправленного им в Петрозаводский городской суд РК 18.06.2025 в период с 8.30 час. до 8.35 час.; отказе в предоставлении корешка расписки (учетной формы) в день приема отправления; отказе в предоставлении в течение одного рабочего дня квитанции из почтового отделения, свидетельствующей о факте передачи отправления оператору связи; а также присуждении истцу компенсации за нарушение условий содержания, связанных с оспариваемым бездействием, в размере 5000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Республике Карелия.

Судом к производству приняты уточненные исковые требования ФИО1 о признании незаконными и нарушающими условия содержания истца действий (бездействия) ответчика, выразившихся в отказе в своевременном (не позднее 1 суток) предоставлении расписки о принятии почтового отправления от 18.06.2025 в судебный орган; отказе в своевременном (не позднее 1 суток) предоставлении квитанции от оператора связи, свидетельствующей о факте передачи отправления ответчиком оператору связи закрытого конверта в Петрозаводский городской суд РК от 18.06.2025; присуждении истцу компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, связанных с оспариваемым бездействием, в размере 1000 руб. за счет казны Российской Федерации.

Административный истец, участие которого в судебном заседании обеспечено путем проведения видеоконференц-связи, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН по РК Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Карелия О., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.12.2017 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 242.2, части 3 статьи 135 Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься врачебной деятельностью, а также деятельностью в организациях и учреждениях, оказывающих услуги несовершеннолетним, на срок 15 лет. Истец отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК с 27.04.2018 в обычных условиях содержания.

18.06.2025 ФИО1 опустил в почтовый ящик исправительного учреждения закрытый конверт для направления заказной почтой в Петрозаводский городской суд РК жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на ответ и.о. заместителя Следственного отдела по г. Петрозаводску Следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Карелия А.

Указанное письмо было зарегистрировано учреждением 18.06.2025 №, о чем истец был проинформирован посредством ознакомления 20.06.2025 с копией конверта, где имеются сведения о регистрации.

18.06.2025 письмо ФИО1 было передано оператору связи, о чем свидетельствует реестр заказной корреспонденции, переданной на почту от 18.06.2025 с отметкой АО «Почта России, а также квитанция № от 18.06.2025 АО «Почта России».

23.06.2025 письмо доставлено адресату (почтовый идентификатор №).

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия 07.07.2025 № жалоба ФИО1, поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, возращена заявителю для устранения недостатков.

Как указал истец в судебном заседании, расписка о принятии от него заказного письма и квитанция АО «Почта России» были выданы административному истцу 02.07.2025. Данное обстоятельство подтверждается корешком расписки с подписью ФИО1 и ответчиком не оспаривалось.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 15 УИК РФ следует, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Согласно части 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила № 110).

Согласно пункту 126 Правил № 110 получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (пункт 129 Правил № 110).

В силу пункта 149 Правил № 110 предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

В соответствии с пунктом 151 Правил почтовые отправления, указанные в пункте 149 Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. Работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, частей 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Следовательно, не каждое несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены.

В соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Таких доказательств ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представил.

Напротив, судом установлено, что обращение ФИО1 передано исправительным учреждением оператору связи в установленные сроки, адресатом получено и разрешено, препятствий в реализации права на обращения истцу создано не было.

Законодательством, регулирующим условия содержания лица в исправительных учреждениях, не регламентированы срок выдачи осужденному расписки о принятии почтового отправления в судебный орган, а также выдача квитанции оператора связи.

При рассмотрении административного дела не установлено каких-либо правовых последствий выдачи указанных документов истцу спустя две недели после отправки письма.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что в результате оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия нарушены права административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств для вынесения судом решения об удовлетворении иска не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025