Дело № 2-391/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000413-50

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Морозовск «25» июня 2025 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации «О признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд с иском к ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, которым просит признать ее членом семьи нанимателей жилого помещения по адресу <адрес> ФИО3 и ФИО4 и обязать ответчика в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомлекс» заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру. Исковые требования мотивированы тем, что ее отцу ФИО3, как военнослужащему, предоставлено жилое помещение на семью из 4 человек по адресу: <адрес>. 10.09.2004 года заключен договор социального найма жилого помещения. <дата>, после смерти нанимателя ФИО3, договор социального найма был перезаключен с супругой нанимателя ФИО4, после смерти которой истцу отказано в заключении договора. С даты вселения в жилое помещение истец проживал в нем в качестве члена семьи нанимателя, вела с ним общее хозяйство, в связи с чем полагает, что имеются основания для признания ее членом семьи нанимателя и заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Ответчик Министерство обороны РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещен, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 письменным отзывом на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением военной службы, являлось служебным, расположено в закрытом военном городке, в связи с чем не может быть предоставлено на условиях договора социального найма.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО14. письменными возражениями на исковое заявлении просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Дело в отношении ответчика Министерства обороны РФ и третьего лица рассмотрено в их отсутствии, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 <дата>, на основании решения жилищной комиссии в/ч № и членам его семьи: жене ФИО4 и дочерям ФИО7 и ФИО1 Министерством обороны РФ была предоставлена трех комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение.

<дата> между Домоуправлением № Второй Волгоградской КЭЧ района и ФИО3, заключен договор социального найма жилого помещения № на указанное жилое помещение.

<дата> ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти II-AH № от <дата>.

<дата> между домоуправлением № Второй Волгоградской КЭЧ района и ФИО4 заключён договор социального найма жилого помещения № на указанную квартиру.

<дата> ФИО4 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти V-AH № от <дата>.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает с даты предоставления в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Обращение истца о заключении с ней договора социального найма ответчиком оставлены без удовлетворения, так как Южный ФГАУ «Росжилкомплекс» не является правопреемником КЭЧ района, и сведениями о правомерном заключении договора социального найма с ФИО3 не располагает.

Согласно ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. ст. 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием представления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В свою очередь, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

В силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч.З и 4 ст. 57, 63 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3,4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

На дату предоставления ФИО3 спорного жилого помещения, военный городок №, расположенный в <адрес> был отнесен к числу закрытых военных городков.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью и передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО3 был вселен в данное жилое помещение, расположенное в составе закрытого военного городка, в связи с прохождением военной службы, соответственно, указанное жилое помещение могло быть предоставлено ему только на условиях служебного жилого помещения.

При этом, законодательство не содержит каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Доказательств состояния на указанном учете истцом не представлено.

Мотивы, по которым ответчиком отказано ФИО8 в заключении договора социального найма суд признает обоснованными, поскольку предоставленное военнослужащему ФИО3 служебное жилое помещение, не может быть признано объектом договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания истца, занимающим спорное жилое помещении на условиях социального найма, и возложению на ответчика обязанностей по заключению такого договора.

Требования истца о признании ее членом семьи нанимателей ФИО3 и ФИО4, как в случае удовлетворения, так и отказа в их удовлетворении не способны повлиять на содержание спорных правоотношений, в связи с чем суд принимает решение об их отклонении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в течение месяца.

Решение изготовлено 30 июня 2025 года.

Судья: