РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года <адрес>

Новоалександровский районный суд ФИО1 края в составе:

председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя административного истца – помощника ФИО1 <адрес> ФИО1 края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале ФИО1 районного суда ФИО1 края административное дело №а-64/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 <адрес> ФИО1 края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведен анализ исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлены факты размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - страницах с адресом:

https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 информации с предложением для неопределенного круга лиц скачать фильмы, музыку и другой нелицензированный контент.

Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

Истец считает, что беспрепятственный доступ к указанным интернет сайтам и сведения на них размещенные побуждают неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства. Полагает, что в целях ограничения доступа к страницам данных сайтов необходимо внести сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ. В ходе осмотра официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что интернет-страницы с адресами: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателем страниц, сайтов в сети «Интернет».

Поскольку согласно сведениям, имеющимся на сайте http://ip-whois.net интернет_pecypc: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 имеют IP адреса: 193.109.247.23, 185.178.208.140 соответственно, местонахождение данных IP- адресов не отображено, в связи с чем привлечь лиц, осуществивших распространение данных материалов не представляется возможным. Однако, установить администраторов данных доменных имен, следовательно лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным. Поскольку информация, размещенная на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принимать решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля.

Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов сети "Интернет" с URL-адресами: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник ФИО1 <адрес> ФИО1, настаивала на удовлетворении заявленных ФИО1 требований, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в административном иске.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-<адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ ФИО1 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано ФИО1 только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться ФИО1 (ст. 265.1 КАС РФ).

Суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет необходимые полномочия для обращения в суд с данным иском.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" регулирует отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации автору принадлежит право на обнародование своего произведения, то есть право осуществить действие или дать согласие на осуществление действия, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, сообщения в отит или по кабелю либо любым другим способом.

При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Данная информация носит противоправный характер, поскольку на основании ст. 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации хранение и распространение нелицензионного контента запрещено на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 451 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ дополнен главой 27.1, определяющей особенности производства по делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение ст. 7.12 КоАП РФ - нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав, а также уголовная ответственность ст. 146 УК РФ - нарушение авторских и смежных прав.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В нарушение приведенных норм закона на Интернет-странице с URL-адресом: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц скачать фильмы, музыку и другой нелицензированный контент.

Судом установлено, что интернет-страница https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 находится в свободном доступе и сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости распространения нелицензированного контента

В силу Федерального закона N 149-ФЗ данная информация должна быть запрещена к распространению, а доступ к сайту на котором размещена указанная информация, должен быть закрыт.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основанием для включения в реестр является как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведен анализ исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлен сайт https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 на котором имеется информация с предложением для неопределенного круга лиц скачать фильмы, музыку и другой нелицензированный контент. Вход на данный сайт свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля. На момент проведения прокурорской проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы, в целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ.

Согласно подп. "в" п. 4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации, принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет".

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 Правил (информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства) в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями статей 39, 265.1 КАС РФ ФИО1 вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доступ к сайту в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена указанная выше информация, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить. Учитывая положения ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, необходимо решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 <адрес> ФИО1 края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://extor.at.ua/load/torrent_films/1, https://freshtorrent.ru/load/8 незаконной и запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Копию решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, для включения указанных интернет-страниц в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам ФИО1 краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Заздравных