Дело № 2-211/2023

УИД 45RS0006-01-2023-000206-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 2 мая 2023 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуального предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности.

В обоснование иска указало, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. При осуществлении деятельности по розничной торговле, ответчик допустил существенное нарушение прав неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции, не имеющей маркировки специальными (акцизными) марками Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 1 февраля 2023 г. по делу № 5-32/2023 ИП ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Просит суд, обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем прекращения реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Максим», расположенном по адресу: Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, <...>, а также довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу путем размещения в средствах массовой информации – газете «Сельская правда».

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений против иска не предоставил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследуя письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации товаров посредством розничной торговли.

По мнению истца, ИП ФИО1 осуществлял розничную торговлю табачных изделий в магазине «Максим» без маркировки специальными (акцизными) марками.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 13-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция полежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Статьей 4 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» предусмотрено, что выпуск табачной продукции в обращение – это поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Реализация табачной продукции это поставка и (или) розничная продажа табачной продукции на территории Российской Федерации (за исключением экспорта) (п. 27 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

На территории Российской Федерации функции по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориальных органов.

В силу ч. 2 и 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что 21 октября 2021 г. в магазине «Максим» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...>, сотрудниками МО МВД России «Каргапольский» в торговом зале под витриной была обнаружена табачная продукция, не имеющая маркировки специальным (акцизными) марками Российской Федерации, а именно 47 пачек сигарет марки «PLATINUM SEVEN» без акцизных марок, 20 пачек сигарет «MILANO» без акцизных марок, 33 пачки сигарет «DOVE PLATINUM COMPACT» без акцизных марок, 28 пачек сигарет «Корона слим» без акцизных марок, 30 пачек сигарет «DOVE PLATINUM» с акцизными марками иностранного государства, 51 пачка сигарет «MILANO» без акцизных марок, 10 пачек сигарет «Корона» с акцизными марками иностранного государства, 1 пачка сигарет «Корона стиль» без акцизных марок, 19 пачек сигарет «CREDO» с акцизными марками иностранного государства.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 1 февраля 2023 г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Указанным постановлением установлено, что табачная продукция, не имеющая маркировки специальными (акцизными) марками находилась в торговом зале магазина под витриной.

Реализацию табачной продукции ИП ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении не отрицал.

С учетом изложенного, суд находит установленным факт реализации ответчиком товара с нарушением требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дымы и последствий потребления табака», п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1 являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите права потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует доводить до сведения неопределенного круга потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

С учетом характера выявленного нарушения, которое существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей, и создают угрозу их здоровью, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области (ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем прекращения реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «Максим», расположенном по адресу: Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, <...>.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в общественных местах общего пользования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023