Решение по делу № 2А-623/2023 от 20.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за 2019г., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019г..

В обоснование своих требований административный истец указывает о том, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03 августа 2018г. по 07 февраля 2020г., а, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с требованиями ст. 432 п. 2 НК РФ, ФИО1 обязался уплатить страховые взносы за 2019г. в срок не позднее 31 декабря 2019г., однако, ФИО1 произвел уплату страховых взносов частично, задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии составляет 28081, 53 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС составляет 6585, 93 руб..

Между тем, административный истец указывает о том, что в установленный законодательством срок уплата страховых взносов плательщиком не произведена.

В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены налогоплательщиком ФИО1 в установленный законом срок, в адрес налогоплательщика направлено по почте с заказным письмом требование № от 06 февраля 2020г. об уплате страховых взносов, пени со сроком исполнения до 02 марта 2020г..

Однако до настоящего времени сумма задолженности не оплачена.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за 2019г. в размере 28081, 53 руб., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019г. в размере 6585, 93 руб..

Также, административный истец указывает о том, что налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, указанной в иске, к мировому судье не обращался, ввиду чем им пропущен срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что административное исковое заявление в отношении ФИО1 им не было подано в установленный законом срок, в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Принятие судом решения об отказе в восстановлении пропущенного срока влияет на объем денежных поступлений в бюджеты всех уровней РФ, что может привести к общему дефициту.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, надлежащим образом и своевременно <...> извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно <...> извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не уведомил, не ходатайствовал об отложении слушания по делу.

На основании положений части 2 статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

На основании п.1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 27 ноября 2017 №335-ФЗ) размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, на собственное страхование с 2018г. составляет:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018г. (29354 руб. за расчетный период 2019г., 32448 руб. за расчетный период 2020г.) плюс 1,0% суммы дохода плательщика, превышающего 300000 руб. за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

При этом, сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 ст. 425 НК РФ.

Периодичность уплаты страховых взносов в течение года не установлена.ио

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производиться в срок не позднее 15 календарных дней, со дня снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе.

Согласно выписки ЕГРИП от 14 февраля 2023 года ФИО1 03 августа 2018 года зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕГРИП о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 07 февраля 2020г. года физическим лицом прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с требованиями ст. 432 п. 2 НК РФ, ФИО1 обязался уплатить страховые взносы за 2019г. в срок не позднее 31 декабря 2019г., однако, ФИО1 произвел уплату страховых взносов частично, задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде на выплату страховой пенсии составляет 28 081, 53 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС составляет 6 585, 93 руб..

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что налоги, сборы, пени, штрафы не были уплачены налогоплательщиком ФИО1 в установленный законом срок, в адрес налогоплательщика направлено по почте с заказным письмом требование № от 06 февраля 2020г. об уплате страховых взносов, пени со сроком исполнения до 02 марта 2020г..

Однако до настоящего времени сумма задолженности не оплачена.

За выдачей судебного приказа о взыскании налоговой задолженности МИФНС №10 по Красноярскому краю не обращалась, в Курагинский районный суд административный истец обратился лишь 10 мая 2023г. (дата сдачи иска в почтовое отделение), то есть с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовку пакета документов.

Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля установленных сроков не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, исчисляемых исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена в том числе оспариваемыми положениями Налогового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 1988-О, от 22 апреля 2014 года N 822-О и от 20 апреля 2017 года N 790-О).

Установив перечисленные обстоятельства, суд при разрешении заявленных требований, учитывая вышеизложенные требования закона, приходит к выводу, что административным истцом суду не указаны обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению налогового органа в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем приходит к выводу о том, что пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд с настоящими требованиями не подлежит восстановлению, так как налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций, поэтому указанные административным истцом обстоятельства (большое количество должников, большой объем работы и документов, необходимость проверки сведений о задолженности и подготовки документов для суда) относится к иным внутренним организационным причинам, повлекшим несвоевременную подачу заявления, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска, и не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2019г. и отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, административный истец утратил свое право требования к административному ответчику ФИО1 уплаты указанных обязательных платежей, в связи с чем, суд полагает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю необходимо отказать в удовлетворения административных исковых требований к ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2019г. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения<...>

Председательствующий П.В. Васильева