Решение по делу № 2-6148/2022 от 06.03.2023 - о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) объекта и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние.

УИД 23RS0044-01-2022-006984-04

к делу № 2-841/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 06 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Вихора П.Н.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспортна и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО2 о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) объекта и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние,

установил:

Представитель Министерства транспортна и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) объекта и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние, в котором просит обязать ответчика осуществить снос (демонтаж) съезда (примыкания) в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения <адрес> на участке 34км+204м (слева) и на участке 34км + 055м (слева) путем демонтирования железобетонного покрытии - 48,9 кв.м, демонтирования бордюра садового – 5,2 м.п., восстановления обочины из гравийно-песочной смеси – 24,45 кв.м, восстановления водоотводного кювета – 16,3 м.п. (6,52 кб.м). В обоснование исковых требований истец указал о том, что согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения <адрес> находится в государственной собственности Краснодарского края. По информации подведомственного Министерству ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор», в ходе обследования автомобильной дороги на участке 34км+055м (слева) в границах полосы отвода выявлено расположение съезда (примыкания), обеспечивающего доступ к объекту торговли, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся во владении ФИО2 Также в ходе обследования автомобильной дороги на участке 34км+204м (слева) в границах полосы отвода выявлено расположение съезда (примыкания), обеспечивающего доступ к объекту торговли, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося во владении ФИО2 Письменного согласия на размещение указанных объектов ФИО2 от Министерства, как владельца автомобильной дороги регионального значения, не получал. ФИО2 допустил самовольное размещение указанных объектов в полосе отвода автомобильной дороги, что противоречит положениям ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядку установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Принадлежащие ответчику объекты, размещенные в полосе отвода автомобильной дороги, нарушает права Министерства, создает препятствия к осуществлению полномочий в области осуществления дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения. ГКУ КК «Краснодаравтодор» в адрес ФИО2 направлены требования о ликвидации (сносе) незаконных примыканий к объекту в пределах полосы отвода автомобильной дороги. Данные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебное заседание представитель истца Министерства транспортна и дорожного хозяйства Краснодарского края не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, ходатайств по существу спора не представил.

Представитель третьего лица ГКУ Краснодарского края «Краснодаравтодор» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим и полагает возможным, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, уклонился от явки в судебное заседание.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу статей 3, 4 ГПК РФ заявитель самостоятельно определяет предмет своего обращения в суд и его основания.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2008 года № 977 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края», автомобильная дорога <адрес> относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и находится в государственной собственности Краснодарского края.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем сооружения – автомобильной дороги <адрес> протяженностью 45 056 м, с кадастровым номером № является Краснодарский край.

В соответствии с п. 1.1 и п. 3.38 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 года № 1271 «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края», Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, организации дорожного движения и осуществляет функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, составляющих казну Краснодарского края или находящихся в оперативном управлении Министерства.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе, выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

В судебном заседании установлено, что в ходе обследования автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> на участке 34 км+204 м (слева) в пределах полосы отвода выявлено расположение съезда (примыкания), обеспечивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №. С целью приведения автомобильной дороги в первоначальное положение сделан вывод о необходимости демонтировать асфальтобетонное покрытие – 21,06 кв.м, восстановить обочину из ГПС – 11,7 кв.м, восстановить водоотводный кювет – 7,8 м.п. (3,12 кб.м), а также на участке 34км + 055м (слева) в пределах полосы отвода выявлено расположение съезда (примыкания), обеспечивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером № С целью приведения автомобильной дороги в первоначальное положение сделан вывод о необходимости демонтировать железобетонное покрытие - 48,9 кв.м, демонтировать бордюр садовый – 5,2 м.п., восстановить обочину из гравийно-песочной смеси – 24,45 кв.м, восстановить водоотводный кювет – 16,3 м.п. (6,52 кб.м), составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным истцом фотоматериалом.

Согласно выпискам из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения магазина цветов и земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения магазина электротоваров принадлежат на праве аренды ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договора о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-62).

Письменного согласия на размещение съезда (примыкания), обеспечивающего доступ к объектам торговли, расположенным на земельном участках с кадастровыми номерами № не получал.

Требования о ликвидации (сносе) незаконного примыкания к объекту дорожного сервиса, направленные в адрес ФИО2, ответчиком в добровольном порядке не исполнены (л.д. 37-40, 63-64).

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, при невозможности либо затруднительности самостоятельно представить доказательства, вправе ходатайствовать перед судом об оказании содействия в их собирании и истребовании, кроме того, судом распределялось «бремя доказывания».

Ответчику было предложено предоставить суду отзыв по существу заявленных требований и доказательства в обоснование своей позиции. Из материалов дела следует, что стороны располагали достаточным временем для предоставления доказательств, относящихся к предмету доказывания.

Принимая во внимание отсутствие мотивированных возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, а также тот факт, что размещение ответчиком съезда (примыкания) с автомобильной дороги, выполненного без соответствующего разрешения, нарушает права Министерства транспорта и дорожного хозяйства № края и препятствует осуществлению полномочий в области дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства транспортна и дорожного хозяйства № края к ФИО2 о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) объекта и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние и осуществить снос (демонтаж) съезда (примыкания) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «<адрес> на участке 34км+204м (слева), обеспечивающего доступ к объекту торговли, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем демонтажа асфальтобетонного покрытия – 21,06 кв.м, восстановления обочины из гравийно-песочной смеси – 11,7 кв.м, восстановления водоотводного кювета – 7,8 м.п. (3,12 кб.м).

Обязать ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние и осуществить снос (демонтаж) съезда (примыкания) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> на участке 34км + 055м (слева), обеспечивающего доступ к объекту торговли, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем демонтажа асфальтобетонного покрытия – 48,9 кв.м, демонтажа бордюра садового – 5,2 м.п., восстановления обочины из гравийно-песочной смеси – 24,45 кв.м, восстановления водоотводного кювета – 16,3 м.п. (6,52 кб.м).

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.Н. Вихор