Дело № 2а-73/2023

УИД 48RS0017-01-2023-000084-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу,

установил:

УФНС по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу, указывая, что согласно выписке из ЕГРИП ответчик до 17.01.2022 г. являлся индивидуальным предпринимателем, с 28.05.2015 г. был зарегистрирован в территориальном органе УПФР в качестве страхователя. Вместе с тем, у ответчика за 2022 год имеется недоимка по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1574,10 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 400,60 руб. В адрес налогоплательщика были выставлены и направлены требования № 2393 на 16.03.2022 г. (2018,2019 г.г.). За неуплату страховых взносов начислена пени в размере 36,53 руб. Также, ФИО1 предоставил 27.03.2020 г., 01.03.2022 г. уточненные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2018 год с суммой к доплате 159347 руб., за 2019 г. с суммой к доплате 148808 руб., однако, в установленный законодательством срок указанная сумма налога не уплачена, за что начислено пени в размере 66045,58 руб. 12.07.2022 г. мировым судьей Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который 22.07.2022 г. был отменен. Административный истец просит, с учетом заявления об уточнении исковых требований, восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, по страховым взносам за 2022 год, налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018,2019 г.г.; взыскать с ФИО1 задолженность в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 1574.10 руб. и пени в сумме 29,12 руб.; в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 400,60 руб., и пени в сумме 7,41 руб.; в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области недоимку налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) за 2018 г. в сумме 159311, 74руб., пени в сумме 25084,83 руб.

Представитель истца УФНС по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещены, в письменном ходатайстве представитель по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательныхплатежейисанкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платитьзаконноустановленныеналогиисборы.

В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента регистрации в качествеиндивидуальногопредпринимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования РоссийскойФедерации.

С момента вступления в силу данного закона вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок взыскания недоимок по страховым взносам, образовавшихся после 01.01.2017 года, регулируютсянормамигл.34НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

В соответствии с положениями ст. 419 НалоговогокодексаРоссийскойФедерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно положениям ст. 432 НалоговогокодексаРоссийскойФедерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу положений ст. 45 НалоговогокодексаРоссийскойФедерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и (или) страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога и (или) страховых взносов в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренномкодексом.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 1 п. 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из выписки из ЕГРИП, в период с 26.05.2015 г. по 17.01.2022 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Дата постановки на учет в территориальном органе УПФР в качестве страхователя с 28.05.2015 г., таким образом, административный ответчик был обязан уплачивать страховыевзносы.

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование зависит от величины дохода индивидуального предпринимателя, как это следует из положений ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленного административным истцом расчета, ФИО1 должен уплатить в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 1574.10 руб. и пени в сумме 29,12 руб.; в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 400,60 руб., и пени в сумме 7,41 руб.; в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области недоимку налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) за 2018 г. в сумме 159311, 74руб., пени в сумме 25084,83 руб.

ФИО1 административным истцом выставлено требование № 2393 по состоянию на 16.03.2023 г., направленное 17.03.2022 г., в котором указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам, пени, а также недоимки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Судебным приказом мирового судьи Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области с ФИО1 взыскана недоимка и пени в размере 376211,81 руб., госпошлина. Определением от 22.07.2022 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Административное исковое заявление направлено в суд13.02.2023 года, то есть, по истечении 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Истец просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного иска о взыскании указанной задолженности, однако оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, поскольку административным истцом не указаны объективные причины пропуска данного срока, а также доказательства уважительности данных причин.

Обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам и иные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска установленного налоговым законодательством срока обращения в суд.

Учитывая, что истец является государственным органом, численность работников данной службы установлена из расчета возложенных на нее функций и задач, большой объем работы по взысканию задолженности не свидетельствует о невозможности предъявления в суд иска в установленный срок, в связи с чем, пропущенный истцом срок для подачи искового заявления восстановлению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что УФНС по Липецкой области утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 в доход внебюджетных фондов недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 1574.10 руб. и пени в сумме 29,12 руб.; в доход внебюджетных фондов недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 400,60 руб., и пени в сумме 7,41 руб.; в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области недоимку налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) за 2018 г. в сумме 159311, 74руб., пени в сумме 25084,83 руб.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, иск Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и налогу не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании в доход внебюджетных фондов недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 1574.10 руб. и пени в сумме 29,12 руб.; в доход внебюджетных фондов недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 400,60 руб., и пени в сумме 7,41 руб.; в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области недоимки налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) за 2018 г. в сумме 159311, 74руб., пени в сумме 25084,83 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.В. Богомаз