УИД05RS0018-01-2021-017220-30

Дело №2а -196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, указывая, что ответчик-должник ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367000 <адрес> <адрес> А, состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 25.12.2021 за №57997, от 26.12.2021 №60553, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налогов.

ФИО1 ФИО6 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 25.07.2018 года по 15.02.2019 года.

Следовательно, в соответствии со ст.419, 430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №95 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ за № 2А-553\2022 который в последствии был отменен определением суда от 25 мая 2022 года, по представленным должникам возражениям. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ответчиком не погашена, просят суд взыскать с ФИО1, недоимку за 2019-2020 года пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 3055.91 рублей.

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Представителем ответчика ФИО2 были представлены в суд письменные возражения на иск, согласно которым требования иска не признают, просит в его удовлетворении отказать, так как имеется решение Арбитражного суда РД. по которому задолженность на 2019 год списана. Также имеется определение об оставлении без рассмотрения иска по взысканию задолженности по налогам от по делу №2-291\2021г.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что ФИО1 ФИО7, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.07.2018 года по 15.02.2019 года.

Согласно требования №60553 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 26 декабря 2021 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 87212.76 рублей и пени 26189.52 рублей, срок уплаты согласно закона 01.01.2017 год, в срок до 31 января 2022 года.

Из содержания иска, следует, что инспекция просит суд взыскать пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере начиная с 01 января 2017 года в размере 551.17 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 2504.84 рубля.

Из содержания вышеуказанного требования об уплате налога, следует, что сумма пени на общую сумму 26 189.52 рубля начислена на сумму страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на общую сумму 87212.76 рублей за период до 01.01.2013 года и до 01.01.2017 года.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Из требования усматривается что пени начислены на страховые взносы на период с 2013 года, до 01.01.2017 год, следовательно, право на их взыскание налоговым органом утрачено.

Сведений о направлении вышеуказанного требования в адрес ответчика, заказным письмом, либо наличие у него открытого им личного кабинета налогоплательщика, не имеется в материалах дела.

При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал страховые взносы с ФИО1 за указанный период с 2013 по 2017 г. также в материалах дела не имеется.

То есть доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы требований о взыскании с ФИО1 сумм пени, начисленных на недоимку за 2013-2014гг.

При этом как заявлено в иске, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.07.2018 г. по 15.02.2019 г.

Между тем, пени и налог начислены за более ранние периоды, в связи с чем не могут быть удовлетворены.

Согласно ч.7 ст.3 НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

При этом ранее Кировским районным судом г.Махзачкалы 13.01.2021года по делу №2а-291 были оставлены без рассмотрения требования иска ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по страховым взносам, имущественный и земельный налог в период за 2016, 2017, 2018, 2019 года.

Согласно ст.75 НК РФ, принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО9 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование- отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 31.01.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова