Дело №2а-1361/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 10 октября 2022 года
Еманжелинский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Пащак И.С.,
рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В., УФССП России по АДРЕС о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В. от ДАТАг. о взыскании исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП.
В обоснование требований указано, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено истцом ДАТАг.
ДАТА судебным приставом-исполнителем удовлетворено его ходатайство об объединении исполнительного производства НОМЕР-ИП от 12.08.2022г. в сводное производство с возбужденным в отношении одного должника исполнительным производством НОМЕР-СД от ДАТАг.
Во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП от 12.08.2022г. истцом в ФИО2 направлен исполнительный лист на сумму 3 749 363 рубля в виде дебиторской задолженности. Судебным приставом-исполнителем ЕманжелинскоГ.Г. Р.Э.В. 08.06.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и 17.06.2022г. вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ФИО1
Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Р.Э.В. 30.08.2022г. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству НОМЕР-ИП от 12.08.2022г. имущественного характера в размере 60 556 рублей 89 копеек.
Считает, что он в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок выполнил требования исполнительного документа. При этом судебным приставом-исполнителем Р.Э.В. не выполняются мероприятия по реализации его арестованного имущества на сумму 3749363 рубля, чем нарушаются его права.
Административный истец ФИО1 и административные ответчики: судебный пристав- исполнитель ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В., представитель УФССП России по АДРЕС в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
В отзыве на исковое заявление административные ответчики просят в удовлетворении иска отказать.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Федеральным законом "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов (статья 1).
Статьей 12 данного закона определено, что в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьями 121 и 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В. находится исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное ДАТАг. на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА, выданного Еманжелинским городским судом, на основании вступившего в законную силу 08.02.2022г. решения о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в размере 865 098 рублей 55 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу филиала ПАО «Банк УРАЛСИБ» (л.д.23-29).
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом ДАТА.
Пунктом 2 указанного постановления, должнику предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, а также должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д.27).
ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП на основании судебного приказа НОМЕР от 11.06.2021г. выданного мировым судьёй судебного участка НОМЕР АДРЕС о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 170 619,68 рубля в пользу ***» (л.д.39).
ДАТАг. ФИО1 в адрес ЕманжелинскоГ.Г. направил исполнительный лист серии ФС НОМЕР на сумму 3 749 363 рубля в счет добровольного исполнения судебного приказа (л.д.42-44).
ДАТАг. судебный пристав-исполнитель Р.Э.В. в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА вынесла постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность (л.д.45).
ДАТАг. судебным приставом-исполнителем Р.Э.В. составлен акт описи имущества на дебиторскую задолженность (л.д.51).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Р.Э.В. от ДАТАг. по ходатайству должника ФИО1 исполнительные производства НОМЕР-ИП от 09.08.2021г. и НОМЕР-ИП от 12.08.2022г. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера НОМЕР-СД (л.д.32-34).
В связи с тем, что по состоянию на ДАТАг. решение суда добровольно исполнено не было постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТАг. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 60 556 рублей 89 копеек (л.д.35).
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с п. 5.6. "Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора" утвержденных ФССП России ДАТА (Письмо ФССП России от ДАТА N 0001/16), регламентирующим порядок взыскания исполнительского сбора по сводному исполнительному производству, указано, что в соответствии со статьей 34 Закона "Об исполнительном производстве в сводное исполнительное производство объединяются несколько исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника, а также в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.
В рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, исполнительский сбор взыскивается после полного удовлетворения требований всех исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство в соответствии с очередностью, установленной статьей 110 Закона.
В соответствии со статьей 111 Закона, регламентирующей очередность удовлетворения требований взыскателей при недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований в полном объеме, требование о взыскании исполнительского сбора удовлетворяется в четвертую очередь.
Согласно положениям п. 3.2. "Методических рекомендаций" устанавливающим порядок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора и сроки его предъявления к принудительному исполнению, исполнительский сбор подлежит взысканию после полного погашения задолженности по исполнительному документу или по всем исполнительным документам, объединенным в сводное исполнительное производство.
Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.
Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание неисполнение должником в пятидневный срок требований исполнительного документа, непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в том числе иных объективных обстоятельств, невозможности исполнения решения суда, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления признается судом правомерным и обоснованным, а доводы административного истца о нарушении его прав связанных с невыполнением судебным приставом-исполнителем мер по реализации имущества, несостоятельными, поскольку из разъяснений содержащихся в абзаце 3 пункта 75 Постановления Пленума ВС РФ от ДАТА НОМЕР следует, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего объективного подтверждения доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не выполняются требования по реализации имущества, поскольку судебным приставом-исполнителем ДАТАг. был направлен пакет документов в УФССП по АДРЕС для принятия решения о передаче арестованного имущества дебитора на оценку, с этой целью в регистрирующие органы (Росреестр, ГУМВД России по АДРЕС) направлены запросы о предоставлении сведений наличия у дебитора движимого и недвижимого имущества, ответы на которые позволят назначить оценщика в отношении дебиторской задолженности должника ФИО1
Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от ДАТА НОМЕР - ФЗ «Об исполнительном производстве», исследовав представленные по делу доказательства, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания исполнительного сбора и законности оспоренного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЕманжелинскоГ.Г. УФССП России по АДРЕС Р.Э.В., УФССП России по АДРЕС о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДАТАг. по исполнительному производству НОМЕР от ДАТАг. отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА
Судья Н.Н. Беляев