Решение по делу № 2-1696/2022 от 25.10.2022 - о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, .

Дело № 2-1696/2022

УИД: 91RS0001-01-2022-004976-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Даниловой С.Р.,

с участием прокурора – Кушнеровой О.А.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации города Симферополя Республики Крым и третьего лица МКУ Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя – ФИО2,

представителя третьего лица ФИО1 – адвоката Рябцевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым в защиту ФИО1 к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис», МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Департамента по делам детей администрации города Симферополя, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, -

установил :

Заместитель прокурора Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым обратился в суд в защиту ФИО1 с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым с требованиями в которых просил:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 27,6 кв.м.

- обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 27,6 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма в домах государственного и коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ-<адрес> и ФИО4

Нанимателю и членам семьи ФИО4 в том числе истцу, в бессрочное пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. Основной наниматель - ФИО4 снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, лицевой счет после смерти нанимателя ФИО4 не переоформлялся. С ноября 2018 года истец ФИО1 является единственным жильцом квартиры, зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Истец в полном объеме оплачивает коммунальные платежи. Требования об освобождении квартиры за весь период владения ей не предъявлялись. Истец, с целью заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обратилась в Администрацию <адрес>, а именно в МКУ департамент жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, на которое был получен, ответ разъяснительного характера.

Определениями судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17.08.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 15.09.2022. К участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Железнодорожный Жилсервис».

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 15.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, Департамента по делам детей администрации города Симферополя, ФИО3, судебное заседание было отложено на 25.10.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, прокурор Кушнеровой О.А. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации города Симферополя Республики Крым и третьего лица МКУ Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требования ссылаясь на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Представитель ответчика также представил письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО1 – адвокат Рябцева Е.П. не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что решение суда не повлияет на права третьего лица ФИО1

Третье лицо МУП «Железнодорожный Жилсервис» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, иучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так, из искового заявления следует, что на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ между ЖЭУ-<адрес> и ФИО11 (ФИО4) заключен договор найма в домах государственного и коммунального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателю и членам семьи ФИО4 в том числе истцу, в бессрочное пользование передана <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>,

Согласно ответу ФГУП РК «Крым БТИ», от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенную по <адрес> право собственности не зарегистрировано. Инвентаризация <адрес> отсутствует. Технический паспорт на <адрес> в <адрес> не изготавливался.

На указанную квартиру был заведен лицевой счет №.0, согласно которого в <адрес> в <адрес> зарегистрированы:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь нанимателя;

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь нанимателя;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка.

Основной наниматель - ФИО4 снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, что подтверждается Свидетельством о смерти серии 1Я №. Лицевой счет после смерти нанимателя ФИО4 не переоформлялся.

Из искового заявления усматривается, что с ноября 2018 года истец ФИО1 является единственным жильцом квартиры, зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, 08.0311974 года рождения - дочь нанимателя, с 1998 года постоянно проживает в Итальянской народной Республике, внучка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана в семью граждан с последующим усыновлением. Истец в полном объеме оплачивает коммунальные платежи. Требования об освобождении квартиры за весь период владения ей не предъявлялись.

Судом также установлено, что с целью заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> истец ФИО1 обратилась в Муниципальное казенное учреждение департамент жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, на которое был получен, ответ разъяснительного характера.

Из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-167259706 следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что гражданка РФ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из паспорта ФИО1 серии 03 16 № усматривается, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 16.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1.6 Решения Симферопольского горсовета Республики Крым от 04.12.2014 N 101 (ред. от 12.02.2015) "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым", собственником имущества муниципальных предприятий является муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым. Полномочия собственника имущества муниципальных предприятий осуществляются Администрацией города Симферополя Республики Крым.

Согласно п. 4 "Устав муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (принят решением Симферопольского горсовета от 13.11.2014 N 61) (ред. от 25.10.2019) (Зарегистрировано в Главном управлении Минюста России по Республике Крым и Севастополю 19.11.2014 N RU933080002014001), от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.5. Постановления Администрации г. Симферополя от 29.06.2018 N 2947 (ред. от 08.08.2018) "Об утверждении Положения о порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" с гражданами-нанимателями на основании постановления администрации города заключаются договоры социального найма на предоставляемые жилые помещения с оформлением актов приема-передачи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено ст.ст.60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Так, судом установлено, что указанные в лицевом счете в качестве членов семьи нанимателя ФИО4: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь нанимателя – сестра истца, не является членом ее семьи истца и не проживает на территории Республики Крым, поскольку как следует из искового заявления и пояснений истца, с 1998 года постоянно проживает в Итальянской народной Республике, внучка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана в семью граждан с последующим усыновлением, что подтверждается ответом Департамента по делам детей Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 137 Семейного Кодекса Российской Федерации, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец вселилась и занимают жилое помещение на законных основаниях, за весь период проживания истца в спорном помещении, собственником не ставился вопрос о ее выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют, проживает в спорном жилом помещении она одна, лица, указанные в лицевом счете на квартиру не являются членами ее семьи. Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 28.10.2022.

Судья Н.Г. Плиева