2а-140/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000115-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.

при секретаре – Таракановской А.С., с участием старшего помощника военного прокурора Кяхтинского гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-140/2023 по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Кяхтинского гарнизона обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга в сети «Интернет» выявлен сайт с сетевым адресом: <данные изъяты>, на котором содержится запрещенную информацию, а именно сведения, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также сведения, раскрывающие персональные (анкетные) данные военнослужащих.

В административном иске отмечено, что доступ на страницу вышеуказанного Интернет-сайта свободный, ознакомиться с его содержанием и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация со страниц указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования сайтом не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Информация, размещенная на указанном сайте, используется в целях создания угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, препятствий исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, влечет дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Украины.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения – является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации – закрытию.

С целью получения сведений об администраторе данного Интернет-ресурса были использованы общедоступные справочные whois- сервисы, которые не позволили достоверно установить на территории Российской Федерации его владельца. В административном иске указано, что на момент проверки информация со страниц указанного Интернет-сайта в Единый реестр не внесена, что подтверждается сведениями с сайта Роскомнадзора.

Административный истец отмечает, что целью данного обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнив, что на день рассмотрения административного иска сайт действующий, представив соответствующие сведения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия Н.В.Я.., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие. При этом указала, что сайт внесен в Единый реестр на основании определения суда о применении мер предварительной защиты от 10.02.2023 г. Считает возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ст. 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Согласно ст. 280.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года « 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Президент Российской Федерации ФИО2 от 24.02.2022 года принял решение о проведении специальной военной операции на территории Луганской и Донецкой народных республик и Украины.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в том числе путем исследования СД - диска с видеозаписью и страниц сайта, проведенным военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона мониторингом выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещены сведения, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, в частности сведения об умышленном обстреле военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации объектов социальной инфраструктуры Украины, расстреле гражданских лиц данного государства, приведена заведомо недостоверные сведения о понесенных потерях среди военнослужащих, принимающих участие в указанной специальной военной операции, а также уничтоженного вооружения, военной и специальной техники.

При мониторинге Интернет-сайта по указанному выше сетевому адресу установлено, что информация, размещенная на вышеуказанном сайте, используется в целях создания угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, препятствий исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, влечет дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территории Украины.

Суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет названной информации, способствует проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, совершению гражданами преступлений (правонарушений), чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, размещенная на указанном Интернет-ресурсе информация противоречит вышеуказанным нормам права и подлежит запрещению.

Вход на страницу сайта свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено административным истцом, сведения, содержащиеся на указанном сайте актуальные на дату рассмотрения административного иска по существу, сайт является действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона подлежит удовлетворению.

По сведениям, предоставленным административным истцом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. Факт размещения на сайте по адресу подтвержден представленными в дело скриншотами страниц сайта. То обстоятельство, что владелец сайта не установлен, следует из материалов дела.

Вместе с тем, норма части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не ограничивает круг потенциальных административных ответчиков лишь теми лицами, которые непосредственно разместили информацию в сети «Интернет».

Положениями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.

Учитывая категорию дела, обращение заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в качестве заинтересованного лица привлечен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, поскольку на данный орган возложены полномочия и функции по ведению Единого реестра, исключению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, так как владельца сайта не представилось возможным установить проверочными мероприятиями со стороны военного прокурора. При этом, непринятием мер по исключению запрещенной информации нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

В силу п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона – удовлетворить.

Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети Интернет с URL-адресом: <данные изъяты> в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023 года.

Судья Жарникова О.В.