РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года дело № 2а-321/2023
УИД 43RS0034-01-2022-002670-75
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,
при секретаре Вычегжаниной А.С.,
с участием административного истца прокурора Захарова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Н., указав в обоснование, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, C, СЕ». Согласно заключению комиссии экспертов от 30 июня 2022 года №, Н. страдает психическим расстройством в форме <данные изъяты>. Следовательно, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Слободской межрайонный прокурор просит прекратить действие права Н. на управление транспортными средствами, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение.
В судебном заседании прокурор Захаров Р.А. на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик Н., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление, в котором указал, что с заявленным прокурором требованием согласен.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. академика А.Н. Бакулева» в судебное заседание не явился, согласно письму от 07 февраля 2023 года, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Слободской», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования прокурора поддержал.
На основании частей 1, 2 статьи 150, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно пункту 6 статьи 23, статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании статьи 28 этого же Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.
Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень № 1604), медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09).
Из материалов дела следует, что Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Административный ответчик имеет водительское удостоверение серия и №, выданное 22 января 2013 года РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» на право управления транспортными средствами категории «А, В, C, СЕ» (л.д.30). Срок действия данного водительского удостоверения с учетом положений пункта 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» на момент рассмотрения дела не истек.
Согласно заключению комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от 30 июня 2022 года № (л.д.6-16), Н. обнаруживает признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>
Из представленной суду медицинской карты амбулаторного больного (л.д.74-89) следует, что Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном лечении в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» с 14 июня 2022 года по 28 июля 2022 года, с 15 ноября 2022 года по 28 декабря 2022 года с диагнозом <данные изъяты> - F06.2. В связи с этим административный ответчик с 01 августа 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра по месту жительства.
Указанное заболевание в соответствии с Перечнем № 1604 и приказом Минздрава РФ от 12 января 1998 года № 3 относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, препятствующим управлению транспортным средством (F06).
Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия Н. с диспансерного учета, суду не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит установленным наличие у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, поскольку Н. страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд находит заявленные прокурором требования правомерными.
Таким образом, административный иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации административного ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Н. удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Н. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, категории «А, В, C, СЕ», выданным 22 января 2013 года, и признать указанное удостоверение недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья подпись О.В. Черных
Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2023 года.