Решение по делу № 2-997/2023 от 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 марта 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело (№ по иску ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на бесхозяйный электросетевой объект на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в суд с заявлением о признании право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на нижеследующий бесхозяйный электросетевой объект на территории <адрес>, а именно:

№

Наименование объекта

Адресные характеристики

Протяженность линии (м) КТП (ед)

Кадастровый номер

«ВЛ 0,4 кВ от ПС Тепличный Комбинат 35/10

Фидер 3 ЗТП 3-3/400» на опорах линий электропередачи протяженностью 54 м.

<адрес>,

05:40:000025:7594

В обоснование иска оно указало, что ФИО1 Кавказ» (далее - заявитель) является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности- передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе и Республики Дагестан, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-26, данного по итогам пресс-конференции, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан вместе с республиканскими органами реализуются мероприятия по консолидации и оформлению в судебном порядке бесхозяйного имущества на базе крупной сетевой организации, которой является общество, по результатам проводимых мероприятий выявлены случаи присоединения к объектам электросетевого хозяйства общества электросетевого оборудования (трансформаторных подстанций, линий электропередачи) в отсутствие собственности физических лиц и (или) юридических лиц, на территории <адрес> установлены перечисленные выше бесхозяйные электросетевые объекты, которые признаются недвижимым имуществом, эти объекты присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», фактически находятся во владении общества и используются им как своим собственными для передачи электроэнергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ», от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей <адрес>, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым, данный объект по заявлению истца поставлен на учет как бесхозяйный.

На данное исковое заявление не поступили какие-либо обращения по поводу принадлежности объектов электросетевого хозяйства другим лицам, в том числе и от Администрации <адрес>.

Заявитель просил рассмотреть названное заявление в отсутствие его представителя.

Наличие других заинтересованных лиц не установлено.

Поэтому, дело на основании статьи 167 ГПК РФ рассматривается в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Изучив доводы заявленных требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает на то, что по результатам проведенных мероприятий по инвентаризации объектов электросетевого хозяйства на территории <адрес> обществом выявлен объект, на который не оформлены правоустанавливающие документы и собственник которого не установлен, в связи с чем просит признать право собственности ПАО «Россети Северный Кавказ» на указанный бесхозяйный электросетевой объект на территории <адрес>, который обладает признаками бесхозяйной вещи, судьба которого не интересна другим.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется статьей 225 ГК РФ, статьей 262 и главой 33 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 стать и 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются судом в порядке особого производства.

Частью 3 статьи 263 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно статье 225 ГК РФ:

-бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1),

-бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3),

-по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3),

-с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пункте 3 статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (пункт 5).

Из этих норм права следует, что при рассмотрении дел данной категории в порядке особого производства значимыми для правильного разрешения требований должны быть выяснены:

-отвечают ли объекты, относительно которых заявлены требования о признании права собственности, признакам бесхозной и недвижимой вещи, а также бесхозяйных линейных объектов,

-имеют ли они собственника, отказался ли собственник от своих прав на эту вещь, имеются ли лица, владеющие этой вещью, и лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, а также спор о праве на эту вещь, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства.

-соблюден ли порядок постановки таких недвижимых вещей на соответствующий учет бесхозяйных вещей,

-истек ли срок, дающий уполномоченному органу местного самоуправления право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Судом предприняты меры к установлению этих обстоятельств.

Подпунктом 23 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» дано понятие «сооружение», которым является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д. (Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденное Минэкономразвития РФ N ГТ-181, Минфином РФ N 13-6-5/9564, МНС РФ N БГ-18-01/3 ДД.ММ.ГГГГ.

Линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ признаются линейными объектами.

Установление этого обстоятельства имеет значение для выяснения соблюдения сроков обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимости, имея в виду, что для обращения в суд с требованием о признании права собственности на линейный бесхозяйный объект установлен трехмесячный срок со дня поставки этой вещи на соответствующий учет, тогда как в отношении иных недвижимых вещей с таким заявлением можно обращаться по истечении годичного срока. Как это следует из представленных Управлением материалов- выписок из Единого государственного реестра недвижимости, объект на соответствующий учет поставлен в 2022 году, дело рассматривается в марте 2023 года.Действующее законодательство относит линейные объекты электросетевого хозяйства к недвижимым вещам.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым в пункте 38 разъяснено, что согласно пункту 1 статьти 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

Подпунктом «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» указано, что линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) в силу своего функционального назначения и характерных признаков определяются как объекты капитального строительства.

В пункте 8 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий, обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), учитываются в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Так, к линейным объектам относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

При этом общими для всех линейных объектов является следующие характеристики: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленный объект является недвижимым имуществом, входящим в состав сложного объекта- электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами.

Право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в едином государственном реестре лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Исходя из этих принципов, как установлено в судебном заседании, орган государственной регистрации взял объект на учет и включил его в Единый государственный реестр недвижимости, подтверждая признак недвижимости объектов, в отношении которых заявлен иск.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что объект, в отношении которого заявлены требования, обладает признаками недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу положений статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как указано выше, согласно статье 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации, заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Из взаимной связи этих норм права вытекает, что суд должен принимать меры к выявлению гражданина или юридического лица, которому принадлежало право собственности на соответствующие объекты, но отказалось от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Администрация <адрес>, которая ранее обращалась в суд с самостоятельным иском о признании права муниципальной собственности не некоторые другие объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории <адрес>, была извещена о заявленных требованиях.

Однако, она перестала интересоваться судьбой как тех объектов, в отношении которых она заявляла иск, так и в отношении объекта, заявленного в настоящем деле.

Какие-либо иные лица, владеющие данным объектом недвижимости, также не установлены.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что объект электросетевого хозяйства не имеет собственника и является бесхозяйным.

Исходя из этих обстоятельств суд приходит к выводу о том, что спор о праве на данный объект отсутствует.

Судом установлено и то, что данный объект поставлен на учет и сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Согласно этому Порядку принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - Росреестр и его территориальные управления.

Учет названного объекта осуществлен Управлением Росреестра по <адрес>.

Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права собственности на эту вещь.

Таким образом, в судебном заседании установлены все условия, при которых суд не находит оснований для отказа в признании права собственности ФИО1 Кавказ» на названный бесхозяйный объект электросетевого имущества, расположенный на территории <адрес>.

Руководствуясь статьями 293, 194 и 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 Кавказ» удовлетворить.

Признать за ФИО1 Кавказ» право собственности на бесхозяйный объекты электросетевого имущества, расположенный на территории <адрес>, а именно, на:

№