Дело №2а-1074/2022

УИД-13RS0019-01-2022-001504-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Рузаевка 07 сентября 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: истца – Рузаевского межрайонного прокурора в лице помощника Русяевой О.И.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская центральная районная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством и прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством и прекращении права на управление транспортным средством, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28 мая 2016 г. МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)»..Управление ФИО1 транспортными средствами, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 28 мая 2016 г. на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)».

В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Русяева О.И.уточнённые требования, заявленные прокурором, поддержала по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица: МВД России по Республике Мордовия, УГИБДД МВД по Республике Мордовия, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская центральная районная больница», в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель МВД России по Республике Мордовия письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1,4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2016 г. МРЭОУГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение №на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)» сроком действия до 21 июня 2023 г.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1064, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения всех категорий возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР № 704 от 12 сентября 1988 г., срок нахождения больного на диспансерном учете до снятия с такого учета по основанию «стойкая ремиссия (выздоровление)» составляет для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией производится на основании заключения врачебной комиссии.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196 и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд наличия у ФИО1 установлено .

При этом обоснованность административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались, , ходатайства о прохождении экспертизы административным ответчиком ФИО4 не заявлялось.

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, при этом стойкой ремиссии не установлено, с учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», выданного 28 мая 2016 г. сроком действия с 28 мая 2016 г. по 21 июня 2023 г.

Решение суда является для Министерства внутренних дел по Республике Мордовия основанием для прекращения действий права управления транспортными средствами ФИО1 и выставления водительского удостоверения в розыск специальной продукции по учету прекращения действий водительского удостоверения.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Рузаевского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным удостоверения на право управления транспортным средством и прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управление транспортными средствами № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», выданного 28 мая 2016 г. сроком действия с 28 мая 2016 г. по21 июня 2023 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2022 г.