Дело № 2а-277/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000585-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 26 сентября 2023 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микшиным А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Устюженского района Вологодской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

прокурор Устюженского района Вологодской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, которое мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о здравоохранении прокуратурой района установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 30 сентября 2022 года. ФИО1 не исполняется обязанность по прохождению медицинского профилактического осмотра два раза в год в течение первых двух лет после освобождения независимо от наличия или отсутствия у него признаков заболевания туберкулезом. БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» информацией о прохождении ФИО1 в 2022, 2023 годах флюорографии легких не располагает. Ссылаясь на положения Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Санитарных правил и норм 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденные приказом Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 № 124н, прокурор просил обязать ФИО1 в целях выявления заболевания туберкулезом два раза в год в срок до 30 сентября 2024 года проходить профилактический медицинский осмотр в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Паюсова Л.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц – БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ», БУЗ ВО «Вологодский областной противотуберкулезный диспансер № 2» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Частью 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно части 9 статьи 20 Закона № 323-ФЗ медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № туберкулез включен в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из положений статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 указанного Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 77-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Пунктами 799, 802, 809 Санитарных правил и норм 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, установлено, что в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 40 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.

Между тем, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с пунктами 4, 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 № 124н, профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований).

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких). Согласно приложению № 3 к данному приказу срок проведения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, – два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от 11 октября 2021 года по ч.2 ст.264.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

30 сентября 2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Согласно информации БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» от 26 июня 2023 года, медицинский профилактический осмотр после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не проходил.

Доказательств выполнения в полном объеме возложенной законом на административного ответчика обязанности материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика и заинтересованных лиц, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы 30 сентября 2022 года и до настоящего времени в установленном законом порядке профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом не проходил, а установленный законом двухлетний срок, в течение которого он подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза, не истек, его уклонение от прохождения профилактического обследования на предмет имеющегося (отсутствующего) туберкулезного заболевания ставит под угрозу, как его личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, суд пришел к выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра два раза в год в срок до 30 сентября 2024 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Устюженского района Вологодской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

В целях раннего выявления заболевания туберкулезом обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, в срок до 30 сентября 2024 года проходить в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, профилактический медицинский осмотр два раза в год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Галоян