УИД 53RS0016-01-2025-001303-78
Дело № 2-1045/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
22 сентября 2025 года г. Старая Русса
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора гор. Великий Новгород, действующего в интересах субъекта РФ - Новгородской области, Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
истец первый заместитель прокурора гор. Великий Новгород, действующий в интересах субъекта РФ-Новгородской области, Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки по исполнению требований законодательства о социальной защите и поддержке граждан установлено оказание по заявлению ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты>. ФИО1 не выполнила мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и была уведомлена о возврате сумм государственной помощи, но денежные средства в размере <данные изъяты> не возвратила.
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 29 декабря 2023 года №630.
Социальный контракт № заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по которому она обязана: выполнять мероприятия, предусмотренные ПСА и социальным контрактом; использовать по целевому назначению полученные средства; ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие фактическое выполнение мероприятий.
За весь срок действия социального контракта ФИО1 не предоставила информацию и документы о целевом расходовании денежных средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> не возвращены.
В судебном заседании представитель истца первый заместитель прокурора г. Великий Новгород не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом.
В судебном заседании ответчик ФИО1 не явилась, судом предприняты меры к извещению ответчика, о чем имеется телефонограмма об извещении.
Третье лицо ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Судебное разбирательство проведено при соблюдении требований статьи 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п.1).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом от 23 декабря 2019 года №497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее по тексту - Порядок), действующим на дату возникновения правоотношений.
Согласно п.2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Пунктом 11 Порядка установлено, что государственная социальная помощь предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе и для поиска работы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Учреждение, после чего с нею ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт №, предметом которого является взаимодействие сторон при оказании государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемым приложением к социальному контракту, предусматривающей мероприятия, обязательные для выполнения заявителем и членами его семьи в целях стимулирования его (их) активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, направленные на поиск работы.
В соответствие с условиями контракта Учреждение обязано оказывать совместно с органом исполнительной власти Новгородской области, с Центром занятости населения, с органами местного самоуправления, содействие в поиске заявителем работы с последующим трудоустройством; осуществлять ежемесячную денежную выплату заявителю, зарегистрированному в Центре занятости в качестве безработного или ищущего работу, в соответствие с условиями контракта; прекратить предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся в соответствие с действующим законодательством уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств (п.2.2 контракта).
Согласно п.2.6 социального контракта заявитель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, и обязательства, предусмотренные социальным контрактом; встать на учет в Центре занятости в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в Общероссийской базе вакансий «Работа в России»; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; ежемесячно предоставлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации.
В паспортном досье ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, значится адрес регистрации: <адрес>. Аналогичное следует из данных ОРГ РФ УВМ УМВД России по Новгородской области от 06 августа 2025 года
Заявление ФИО1 об оказании государственной социальной помощи и согласие на заключение социального контракта вместе с другими документами датированы ДД.ММ.ГГГГ.
По приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» Великий Новгород ФИО1 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме денежной выплаты в размере <данные изъяты>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен размер социальной выплаты <данные изъяты> (пункт 3.2).
В сформированной Программе социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основе социального контракта ФИО1 выбрала направление в виде осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на период действия контракта с декабря 2023 года по май 2024 года.
По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» продлен срок оказания ФИО1 государственной социальной помощи по ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации ( дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, является плательщиком налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что следует из сведений УФНС России по Новгородской области от 11 августа 2025 года.
Исключительных обстоятельств по делу, при наличии которых необходимо снизить сумму задолженности, в судебном заседании не установлено.
При этом суд считает, что в исковом заявлении дата заключения контракта ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 является ошибочной, т.к материалами дела доказана дата заключения социального контракта ДД.ММ.ГГГГ №.
Представленные доказательства относимы и допустимы, оснований не доверять им не имеется.
Анализируя представленные доказательства о заявленные требования суд приходит к выводу, об имеющихся основаниях удовлетворения заявленных требований ввиду неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования первого заместителя прокурора гор.Великий Новгород, действующего в интересах субъекта РФ-Новгородской области, Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат», к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, паспорт № №, адрес регистрации: <адрес> в пользу субъекта Российской Федерации - Новгородской области, Государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» государственную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, паспорт № №, адрес регистрации: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 06 октября 2025 года.
Председательствующий А.А.Самсонов