Дело № 2а-13798/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-010057-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Немерова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Красноярское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, осужденного 10 июля 2020 года приговором Советского районного суда г. Красноярска по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 2 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, освобожденного из мест лишения свободы 22.07.2022 г. по отбытии срока.

Требования мотивированы тем, что решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 7 июля 2022 года с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 8 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 мая 2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно вменить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрационную отметку в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, извещение вернулось по истечении срока хранения письма.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Немерова А.В. в судебном заседании выразил мнение о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Немерова А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона об административном надзоре предусматривает следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 7 июля 2022 года с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 8 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

22 июля 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 7 июля 2022 года, не истек.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 11 мая 2023 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Постановлением начальника отдела полиции № 9 МУ МФД России «Красноярское» № 18880324231510008533 от 22 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 9 МУ МВД России «Красноярское» № 1888032423151009041 от 5 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 17 марта 2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска – и.о. мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 27 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г. Красноярска - и.о. мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 27 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска, и.о. мирового судьи судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска от 6 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 6 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 6 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 6 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска – и.о. мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 6 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил десять административных правонарушений, из них пять правонарушений относящихся к категории, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, и пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН Отдела полиции № 9 МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 ФИО1 03.11.2022 г. постановлен на профилактический учет в ОУУПиДН ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по избранному месту жительства. С момента постановки на профилактический учет в ОВД зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности, и продолжает совершать административные правонарушения. Поведение ФИО1 свидетельствует о том, что он не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, на меры воспитательного профилактического воздействия не реагирует, продолжает совершать правонарушения, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором.

Оценивая представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО1, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования МУ МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание данные о личности поднадзорного, его поведение после отбывания наказания, наличие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, что характеризует ФИО1 как лицо, склонное к совершению правонарушений суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений на период действия в отношении ФИО1 административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки на регистрационную отметку в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Вместе с тем суд не усматривает правовых оснований для установлений в отношении ФИО1 иных административных ограничений, в том числе заявленных административным истцом в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Красноярское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения:

- в виде обязательной явки на регистрационную отметку в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Срок административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Дата принятия решение в окончательной форме 21.09.2023 г.