УИД 65RS0001-01-2025-001939-23
Дело № 2а-4418/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2025 года г.Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Булановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области ФИО1 от 23.01.2025 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №
установил:
Комитет по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.
Административный истец является стороной исполнительного производства №, на Комитет возложена обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить мероприятия по приведению детских площадок, расположенных по <адрес>, в соответствие с требованиями федеральных стандартов. 17.01.2025 года Комитетом получено постановление о возбуждении исполнительного производства, с учетом указанной даты, срок для добровольного исполнения решения суда истекал 24.01.2025 года. В тот же день в Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в г.Томари направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда, копия заявления направлена в СОСП по Сахалинской области для сведения. 24.01.2025 года данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административный истец просит признать незаконным в связи с тем, что оно было вынесено в период установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном законом порядке.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участника административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Действующее законодательство возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с положениями статьи 112 названного нормативного правового акта исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Данный сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Из материалов дела суд установил, что 10.01.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Сахалинской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, взыскатель – прокуратура Томаринского района, должник – Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Томаринский городской округ», предмет исполнения – обязанность Комитета в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить мероприятия по приведению детских площадок, расположенных по <адрес>, в соответствие с требованиями федеральных стандартов.
Данное исполнительное действие оформлено соответствующим постановлением, в котором пристав установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В пункте 3 постановления должнику разъяснены материальные последствия неисполнения исполнительного документа в установленный срок - взыскание исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику заказной почтой, получено последним 17.01.2025 года.
С учетом даты получения копии постановления, последним днем 5-дневного срока являлось 24.01.2025 года.
По причине неисполнения требований исполнительного документа в установленный приставом срок, 23.01.2025 года административный ответчик ФИО1 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку обстоятельства дела указывают на то, что административный ответчик вынесла оспариваемое постановление до истечения 5-дневного срока.
По смыслу положений статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за судебной защитой.
В рамках данного дела совокупность таких условий установлена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Сахалинской области ФИО1 от 23.01.2025 года о взыскании с Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий судья Н.Л. Перченко