УИД 74RS0017-01-2025-005461-24
Дело № 2-4051/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2025 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Барашевой М.В.
при секретаре Колосовой М.М.
с участием прокурора Казаковой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4051/2025 по исковому заявлению Администрации Златоустовского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, прекращении права собственности на квартиру, выселении,
установил :
Администрация Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО) обратилась в суд с иском, окончательно предъявив требования к ФИО1, ФИО2, с учетом уточнений просит (л.д. №):
выселить из самовольно занятого помещения – <адрес> в <адрес>, ФИО2;
прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - <адрес> в <адрес>;
продать с публичных торгов принадлежащую ФИО1 на праве собственности <адрес> в <адрес> с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что в адрес Администрации ЗГО поступило обращение ФИО8 и жителей <адрес> о принятии мер в отношении ФИО3, проживающего в <адрес> в <адрес>: содержит квартиру в антисанитарном состоянии, выбрасывает из окон мусор, ведет асоциальный образ жизни, нарушает права и интересы соседей. Квартира принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. От жильцов подъезда № этого дома ФИО3 и собственнику <адрес> ФИО1 было направлено предупреждение о нарушение прав и интересов соседей.
От проживающих в <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 20 сообщений о происшествиях в отношении проживающих в <адрес>.
ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было отправлено предупреждение с требованием о необходимости в течение месяца принять меры по устранению нарушений пользования жилым помещением. Аналогичное сообщение было направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 До настоящего времени требования не исполнены.
Представители ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ не смогли попасть в жилое помещение, со слов соседей ФИО3 находится в СИЗО, в квартире периодически появляется его сожительница, о чем составлен акт обследования.
Представителями КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ были опрошены соседи, установлено, что ФИО3 - сын собственника квартиры ФИО3, находится в СИЗО, в квартире проживет его сожительница ФИО2, которая нарушает права и законные интересы соседей, дебоширит в квартире, собирает пьяные компании.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа и ФИО3 (л.д.№).
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. №).
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. №).
Третьи лица ФИО3, представитель КУИ ЗГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. №).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего отсутствующими основания для удовлетворения требований, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 1 и 2 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Таким образом, право частной собственности и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 287.7 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Как следует из положений ст. 287.7 ГК РФ, использование собственником жилого помещения не по назначению является самостоятельным основанием как к вынесению предупреждения собственнику, так и, в случае продолжения использования жилья не по назначению после получения такого предупреждения, к принятию судом решения о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом не требуется наличия в совокупности всех оснований нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жильем, допускающим его разрушение и неосуществление его ремонта в отсутствие уважительных причин.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 39 Постановление от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение является предупреждение государственным органом или органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства. И только в случае его неисполнения возможна продажа с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, собственником <адрес> в <адрес> является ФИО1. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Как следует из доводов истца, собственник в спорной квартире не проживает, предоставив право проживания своему сыну ФИО3 и его сожительнице ФИО2
ФИО2 имеет постоянную и временную регистрацию по иным адресам (л.д. №).
В Администрацию Златоустовского городского округа, поступили обращения ФИО8 и других жителей <адрес> в <адрес>, в котором они просят рассмотреть вопрос о выселении ФИО3 из <адрес>, поскольку он содержит квартиру в антисанитарном состоянии, коммунальные платежи не вносит, выбрасывает мусор из окон, злоупотребляет спиртными напитками, дебоширит, на замечания соседей реагирует угрозами (л.д. №).
Сотрудниками Управления муниципальной милиции Администрации ЗГО ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту нахождения недвижимого имущества, составлен акт обследования, из которого следует, что в квартиру попасть не удалось; со слов соседе й (<адрес>), ФИО3 находится в СИЗО, в квартире периодически появляется его сожительница; не всегда бывает спокойно, пьют, шумят (л.д. №).
В адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение о необходимости в течение месяца со дня его получения принять меры по устранению нарушений правил пользования жилым помещением. В случае отказа от устранения вышеуказанных нарушений, если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей, ОМС «КУИ ЗГО» будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о продажи с публичных торгов помещения с выплатой собственнику вырученные денежных средств (л.д. №).
Аналогичное предупреждение направлено в адрес собственника квартиры ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии с постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 18.09.2020 №393-П/АДМ «Об утверждении Положения о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйным содержанием жилых помещений, расположенных на территории Златоустовского городского округа», в случае если собственник не устранит выявленные нарушения в установленный срок, ему выноситься повторное предупреждение.
В адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное предупреждение о необходимости по устранению нарушений правил пользования жилым помещением. В случае отказа от устранения вышеуказанных нарушений, если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей, ОМС «КУИ ЗГО» будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о продажи с публичных торгов помещения с выплатой собственнику вырученные денежных средств (л.д. №).
В адрес собственника повторное предупреждение не направлялось.
Сотрудниками Управления муниципальной милиции Администрации ЗГО ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд по месту нахождения недвижимого имущества, составлен акт обследования, из которого следует, что в квартиру попасть не удалось, дверь не открыли, имеется информация, что собственник в квартире не проживает, в квартире проживает ее сын – ФИО3 (л.д. №).
За период с 2023 по 2024 годы вынесено 18 различных видов административных постановлений по обращениям жителей <адрес> в <адрес> (л.д. №).
Приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц, в связи с совершением преступления, предусмотренного ч.№ ст.№ УК РФ (л.д. №).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 (соседка) показала, что проживает в <адрес> с постройки дома. ФИО1, как собственника <адрес>, знает давно. Ранее в этой квартире ФИО1 проживала с родителями, конфликтов с соседями никогда не было. После смерти родителей ФИО1 в квартире стал проживать ее сын. Место жительства ФИО1 не известно, у нее, свидетеля, дома есть ее номер телефона. ФИО3 проживает с сожительницей Луизой, ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют спиртными напитками, собирают дома компании, часто в квартире происходят драки. Платежи за содержание квартиры и коммунальные услуги не оплачивают, портят общее имущество собственников многоквартирного дома. В квартире антисанитария, водятся мыши, клопы, тараканы, из квартиры идет зловонный запах. В состоянии опьянения ФИО3 с сожительницей и их гости ведут себя грубо и опасно, на замечания реагируют агрессивно, угрожают расправой. ФИО3 в настоящее время находится в местах лишения свободы, в квартире проживает его сожительница, продолжает вести аморальный образ жизни. Первое время ФИО1 отвечала на телефонные звонки, когда они, соседи звонили ей с жалобами на поведение сына, в последующем на связь выходить перестала.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд, руководствуясь положениями ст. 287.7 Гражданского кодекса РФ, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств повторного направления требования собственнику жилого помещения ФИО1 предупреждения о необходимости устранения нарушения правил пользования жилым помещением. Также не представлено доказательств, что единственное направленное в адрес ответчика ФИО1 предупреждения (от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. №) было вручено адресату. Истцу предлагалось представить доказательства направления и вручения предупреждений в адрес ответчика ФИО1
В квартире фактически проживал сын ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ находится под стражей, отбывает наказание в местах лишения свободы на основании приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратил нарушать права и интересы соседей
Доказательств того, что собственник жилого помещения своими действиями, в том числе путем вселения в жилое помещение лиц, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, истом не предоставлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Администрацией ЗГО требований о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, о продажи этого жилого помещения с торгов, не имеется.
Материалы дела не содержат доказательств привлечения ФИО1 к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ей недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Выселение из квартиры на основании ч. 2 ст. 35 ЖК РФ является крайней мерой ответственности, применяемой только лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий, несмотря на предупреждение собственника о необходимости устранить допущенные нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ). В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В соответствии с ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права пользования жилым помещением, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Доказательств того, что ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, истцом не представлено, наличие спора о праве не доказано. Также истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов.
Следовательно, требования о выселении ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, прекращении права собственности на квартиру, выселении Администрации Златоустовского городского округа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий М.В. Барашева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.