Решение по делу № 2А-4200/2022 от 26.12.2022 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-4200/2022 26 декабря 2022 года

49RS0001-01-2022-006211-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Петуховой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 16 апреля 2016 года по паспорту ВК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Кировским ГС ГУГМС Украины в Донецкой области.

4 июня 2021 года ФИО2 осужден Омсукчанским районным судом Магаданской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 часов.

17 ноября 2021 года этим же судом неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком 304 часа заменена на лишение свободы на срок 39 суток с отбыванием наказания в колонии-поселении.

21 декабря 2021 года Федеральной службой исполнения наказания (далее - ФСИН России) вынесено распоряжение № 9140-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

23 декабря 2021 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы.

24 декабря 2021 года осужденный освобожден по отбытию наказания и по решению УМВД России по Магаданской области от 23 декабря 2021 года помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану) на срок 48 часов.

Решением Магаданского городского суда от 28 декабря 2021 года № 2а-3690/2021 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до 24 апреля 2022 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решениями Магаданского городского суда от 22 апреля 2022 года № 2а-1644/2022, от 22 июля 2022 года по делу № 2а-2618/2022 и от 21 декабря 2022 № 2а-3690/2022 срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану продлен до 24 декабря 2022 года, но не более чем до поступления документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики и приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации.

Сообщает, что исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 до настоящего времени не представляется возможным в связи с отсутствием у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, на неоднократные запросы, направленные в Генеральное консульство Украины в г. Новосибирске, ответов не поступило.

9 декабря 2022 года УМВД России по Магаданской области проведена процедура установления личности ФИО2, заключением № 23 его личность установлена.

Вместе с тем документировать административного ответчика паспортом гражданина Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики не представляется возможным по причине отсутствия документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства на территории Донецкой области.

Указывает, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области в ГУ МВД России по Ростовской области 11 октября 2022 года направлен запрос для получения документального подтверждения регистрации по месту жительства ФИО2 на территории Донецкой области, ответ на который до настоящего времени не поступил.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить гражданину Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, расположенного по адресу: <...>, до 24 февраля 2023 года, но не более чем до поступления документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что уже длительное время содержится в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану и уже очень хочет работать.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Так, согласно п. 11 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

При этом п. 9 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Украины ФИО2 с целью работы прибыл на территорию Российской Федерации 12 апреля 2016 года по паспорту ВК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Кировским ГС ГУГМС Украины в Донецкой области, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1».

4 июня 2021 года ФИО2 осужден Омсукчанским районным судом Магаданской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 часов.

Постановлением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 17 ноября 2021 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком 304 часа заменена на лишение свободы на срок 39 суток с отбыванием наказания в колонии-поселении.

21 декабря 2021 года ФСИН России вынесено распоряжение № 9140-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

С данным распоряжением ФИО2 ознакомлен 24 декабря 2021 года.

23 декабря 2021 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации гражданина Украины ФИО2 за пределы Российской Федерации после его освобождения из мест лишения свободы.

23 декабря 2021 года УМВД России по Магаданской области принято решение о помещении гражданина Украины ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

С данным решением ФИО2 ознакомлен 24 декабря 2021 года.

Положениями ч. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» определено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Как пояснил в ходе судебного заседания ФИО2, у него имеется регистрация на территории Донецкой Народной Республики.

29 декабря 2021 года и 24 февраля 2022 года УМВД России по Магаданской области в адрес Генерального консульства Украины в г. Новосибирске направило письма с просьбой оказать содействие в скорейшем оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности для исполнения решения о депортации.

Однако до настоящего времени ответы на них не поступили.

11 октября 2022 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области в ГУ МВД России по Ростовской области направлен запрос для получения документального подтверждения регистрации по месту жительства ФИО2 на территории Донецкой области, ответ на который до настоящего времени также не поступил.

Таким образом, документы, подтверждающие регистрацию ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики, отсутствуют, поэтому документировать административного ответчика паспортом гражданина Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в настоящее время не представляется возможным.

При этом заключением УМВД России по Магаданской области от 9 декабря 2022 года установлена личность гражданина Украины ФИО2

Поскольку в настоящее время возможность документировать административного ответчика паспортом гражданина Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики не представляется возможным по причине отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства на территории Донецкой области, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до 24 февраля 2023 года, но не более чем до поступления документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану удовлетворить.

Продлить гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенного по адресу: <...>, до 24 февраля 2023 года, но не более, чем до поступления документа, подтверждающего его регистрацию по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики и приобретения гражданства Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 26 декабря 2022 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>