44RS0005-01-2023-000636-42

№12-35/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 2 августа 2023 года

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Прыгунова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МДОУ № 7 «Светлячок» городского округа город Буй Костромской области ФИО1 на постановление №59 от 31 мая 2023 года главного государственного санитарного врача по городам Галич, Буй, по Галичскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Антроповскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Парфеньевскому районам, которым МДОУ № 7 городского округа город Буй Костромской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

МДОУ № 7 «Светлячок» постановлением №59 главного государственного санитарного врача по городам Галич, Буй, по Галичскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Антроповскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Парфеньевскому районам, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что МДОУ №7«Светлячек» г. Буя Костромской области 14.04.2023 года допустило ненадлежащее исполнение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- в нарушение п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для родителей и детей не размещена информация о рекомендациях по организации здорового питания детей;

- в нарушение ц. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении прачечной не промаркирован инвентарь, а именно швабра, хранение которой осуществляется не в специально отведенном месте (стояла при входе за дверью);

- в нарушении п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует «Гигиенический журнал»;

- в нарушении п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в холодильнике, в котором хранились овощи, находящемся в складском помещение МДОУ «Светлячок» отсутствовал термометр;

- в нарушении п. 7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в журнале бракеража готовой продукции результаты бракеража внесены до фактического приготовления пищи;

- в нарушении п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в группе «Малинка» отсутствует журнал генеральной уборки.

Не согласившись с постановлением, заведующая МДОУ № 7 «Светлячок» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что на момент проверки «Гигиенический журнал» имелся для работников пищеблока. В холодильнике имелся встроенный термометр, наличие дополнительного термометра не требовалось. В журнале бракеража готовой продукции результаты бракеража внесены были завхозом, но членами комиссии подписаны не были. Швабра для мытья пола находилась в помещении прачечной у двери, которая закрывается на ключ, т.е. в помещении недоступном для детей. Маркировка на швабре имелась, но от времени стерлась.

Журнал генеральной уборки в группе «Малинка» отсутствовал по причине его завершенности и распечатывался заместителем заведующей.

Просит суд постановление отменить, а производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в силу малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись предупреждением, поскольку совершенное деяние не представляет серьезной угрозы для жизни и здоровья, обучающихся и не наносит сколько-нибудь значительного ущерба их благополучию.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Специалист-эксперт территориального отдела в Галичском районе управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты праве потребителей и благополучия человека по Костромской области в суд не явился, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Представитель Буйской межрайонной прокуратуры - помощник Буйского межрайонного прокурора Сидорова А.С. считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы в их взаимосвязи, приходит к следующему.

Часть 1 ст. 6.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что выявленные нарушения установлены проведенной Буйской межрайонной прокуратурой проверкой, результаты которой были отражены в акте от 14.04.2023 года.

Согласно п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заместителем Буйского межрайонного прокурора составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года и подписано электронной подписью.

Положения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации устанавливают порядок подписания документов о возбуждении административных дел только по правонарушениям, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В рассматриваемом случае порядок возбуждения дела об административном правонарушении заместителем Буйского межрайонного прокурора был нарушен, поскольку постановление считается им неподписанным.

Допущенный недостаток не был устранен в порядке ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ должностным лицом, принявшим дело к производству.

В рассматриваем случае, отсутствие подписи заместителя прокурора в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, препятствует рассмотрению дела по существу при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №59 от 31 мая 2023 года главного государственного санитарного врача по городам Галич, Буй, по Галичскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Антроповскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Парфеньевскому районам, которым МДОУ №7«Светлячок» г.о.г. Буй Костромской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней после получения (вручения) копии постановления.

Судья Ю.С. Прыгунова