Дело 2а-773/2023

39RS0002-01-2022-007953-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Центральному району г. Калининграда об отмене дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 ,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Центральному району г. Калининграда обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Багратионовского районного суда Калининградской области от < Дата > в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на года и установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На профилактически учет ФИО2 был поставлен < Дата >.

За весь период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО2 вел положительный образ жизни, осознавал свои ограничения и обязанности по административному надзору, в отдел внутренних дел для регистрации являлся, от административного надзора не уклонялся, запретов по ночным ограничениям не допускал Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступило. С < Дата > административный ответчик работает в ИП «ФИО1» в должности начальника производства. С < Дата > по настоящее время административных нарушений ФИО2 не допущено, информации о совершении им преступлений не зафиксировано. Кроме того административный ответчик периодически оказывает практическую помощь УУП и ОУР ОМВД в качестве понятого.

На основании изложенного ОМВД России по Центральному району г. Калининграда просило частично отменить дополнительные ограничения ФИО2 в виде запрета на пребывание вне жилого или нежилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, снизить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

Административный истец - ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, извещенный о месте и времени рассмотрения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Иванова Ю.В. в судебном заседании с учетом тяжести совершенных ФИО2 преступлений, полагала административное исковое заявление, не подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Калининградского областного суда от < Дата > ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградского области от < Дата > приговор Калининградского областного суда от < Дата > изменен, ФИО2 снижено наказание, назначенное по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, с 10 лет лишения свободы до 9 лет 8 месяцев лишения свободы, снижено наказание, назначенное по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 69 УК РФ, с 16 лет лишения свободы до 15 лет 8 месяцев лишения свободы.

Преступления, за совершение которых ФИО2 осужден приговором Калининградского областного суда от < Дата >, предусмотренные п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений, и совершены административным ответчиком в ночное время суток.

Решением Багратиновского районного суда Калининградской области от < Дата > в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области с < Дата > по < Дата >, и освобожден по отбытию срока наказания.

< Дата > ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Из характеристики, представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО3 следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 нарушений установленных судом ограничений не допущено, к административной ответственности не привлекался, ведет нормальный образ жизни, трудоустроен, заявлений на него не поступало. Характеризуется с положительной стороны.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО4 за время проживания по адресу: < адрес >, ФИО2 нарушений не допускает, со слов родителей характеризуется с положительной стороны. В ходе опроса соседей установлено, что ФИО2 ведет положительный образ жизни, официально работает.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание характеристику поднадзорного лица, сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, отсутствии сведений о привлечении его к административной ответственности, а также учитывая тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, срок установленного административного надзора (3 года), суд приходит к выводу о частичной отмене (уменьшении объема) административного ограничения в виде обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

Вместе с тем, поскольку особо тяжкие преступления, за которые ФИО2 осужден приговором Калининградского областного суда от < Дата >, совершены им в ночное время суток, а доказательства необходимости для отмены установленного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в материалах дела отсутствуют, суд не усматривает оснований для отмены указанного ограничения.

При вынесении решения судом учитывается, что само по себе надлежащее исполнение в период административного надзора установленных административных ограничений не является безусловным основанием для их отмены, поскольку обязанность их исполнения презюмируется, а несоблюдение, в силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, суд полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, как лица, совершившего особо тяжкие преступления, за истекший период административного надзора не достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 и главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Центральному району г. Калининграда удовлетворить частично.

Частично отменить ФИО2 , < ИЗЪЯТО >, административное ограничение, установленное решением Багратионовского районного суда Калининградской области от < Дата >, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.

Судья М.В. Самойленко