Дело № 2а-1646/2025
УИД 33RS0001-01-2024-006046-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Веселовой А.О.
при секретаре Кузьминой Д.С.
с участием:
ст. помощника прокурора города Владимира Деревенцевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Владимира, действующий в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения ### на право управления транспортным средством категории «В, В1(AS), С, С1, М» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, уроженца <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По данным ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение ### на право управления транспортным средством категории «В, В1(AS), С, С1, М» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. В то же время по информации ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» ФИО1 с 10.06.2014 года находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Определением Ленинского районного суда г. Владимира от 29.01.2025 дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Владимира.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Владимира заявленные требования поддержал по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения», что с учетом положений ст.165.1 ГК РФ суд признает надлежащим извещением.
Представители заинтересованных лиц Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области и ГКУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст.28 Закона, является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирован водительским удостоверением ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (замена ВУ в связи с истечением срока его действия).
По сведениям ГБУЗ ВО «ОНД» ФИО1 с 10.06.2014 года по настоящее время находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> В течение года с января 2023 года ФИО1 посещал врача-психиатра-нарколога нерегулярно. Решением врачебной комиссии диспансерное наблюдение ФИО1 было продлено на 4 месяца (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ###). Далее врача-психиатра-нарколога не посещал.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
До настоящего времени с диспансерного (профилактического) наблюдения ответчик не снят. Доказательств обратного суду не представлено.
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения ### на право управления транспортным средством категории «В, В1(AS), С, С1, М» со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1, уроженца <...>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.О. Веселова
Решение в окончательной форме принято 11.04.2025
Судья А.О. Веселова