Председательствующий по делу судья №11-9/2023
Мировой судья судебного участка №27
Шилкинского судебного района Шемякин Д.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,
при секретаре Чурсиной И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ГНС на решение мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО1 от 03.05.2023 года по гражданскому делу по иску ООО «Олерон+» к ГНС о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ГНС в пользу истца взыскана задолженность за коммунальную услугу по вывозу ТКО в размере 9 137,11 рублей, в том числе пени 333,11 рублей. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ненадлежащим образом исполняются обязательства по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в результате чего сложилась задолженность за период с 01.03.2020 года по 31.05.2020 года в сумме 7 954,46 рублей, которую просит взыскать с ответчика.
03.05.2023 года мировым судьей судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края было вынесено решение по указанному гражданскому делу, которым исковые требования истца удовлетворены. С ГНС в пользу ООО «Олерон+» взыскана задолженность по оплате коммунальных платежей за период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года в размере 7 954,46 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.
Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик обратилась в суд с апелляционной жалобой, полагая решение суда незаконным. Указывает, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы пять человек, четверо из которых там не проживают. Договор между ООО «Олерон+» и ГНС не заключался, услуги по адресу: <адрес> не оказывались. Не была обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, что входит в обязанность ООО «Олерон+». Истец ООО «Олерон+» своевременно не обратился в суд с заявленными требованиями и пропустил срок исковой давности. Просит решение мирового судьи отменить.
В судебном заседании ответчик ГНС доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности. В период с 31.03.2020 года по 31.05.2022 года по указанному адресу было зарегистрировано 6 человек.
Представитель истца ООО «Олерон+» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ГНС является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
С 01.01.2020 года ООО «Олерон+» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.
По указанному адресу открыт лицевой счет №, по которому ежемесячно производится начисление платы по обращению с ТКО. За период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года задолженность по данной коммунальной услуге составила 7 954,46 рублей, исходя из расчета зарегистрированных лиц в количестве 6 человек.
Руководствуясь ст.ст.153,154,155,157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах (далее – Правила №354), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (п.8.17) мировой судья, установив, что услуга по вывозу твердых коммунальных отходов истцом оказывается, исковые требования о взыскании начисленной платы за ее предоставление являются обоснованными. При этом, мировой судья пришел к выводу, что срок исковой давности за обращением в суд с исковым заявлением истцом не пропущен. Признав обоснованным расчет задолженности, представленный истцом, мировой судья взыскал с ответчика заявленную сумму в полном объеме.
Суд в целом соглашается с выводами мирового судьи.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 5 части 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе, у собственника помещения, с момента возникновения права собственности на такое помещение, с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу п.8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее – Правила 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 8(4) Правил 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 8(17) Правил 1156, региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
На официальном сайте регионального оператора (олерончита.рф) в сети Интернет опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории деятельности регионального оператора, а также предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8(8) - 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с п. 148(1) Правил №354, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) Правил N 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.
Согласно пп. «в» п.148 (11) Правил №354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
В связи с чем, договор о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с региональным оператором с даты начала предоставления коммунальных услуг ООО «Олерон+».
В адрес регионального оператора для заключения письменного договора ответчик не обращалась.
Материалами дела установлено, что ГНС является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> и, соответственно, обязана нести плату за пользование коммунальными услугами.
Согласно п.86 Правил №354 перерасчет платы производится в случае отсутствия постоянно или временно проживающих граждан в жилом помещении.
Сведения о количестве проживающих в жилом помещении лиц региональному оператору для произведения расчетов ответчик не предоставляла. При этом, в судебном заседании не отрицала, что в спорный период количество зарегистрированных лиц в доме по адресу: <адрес> было шесть. В адрес регионального оператора с заявлением о перерасчете платы ответчик не обращалась. В связи с изложенным, суд находит обоснованным расчет задолженности истца, заявленный к моменту рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Факт оказания услуги истцом подтверждается маршрутными журналами и выкипировками из системы Глонасс движения мусоровозов. Ответчик же доказательств в обоснование своих доводов по факту ненадлежащего оказания коммунальной услуги истцом не привел.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 названного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.13 Правил 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
Таким образом, обустройство контейнерной площадки в компетенцию ООО «Олерон+» не входит.
В ходе судебного заседания в суде первой инстанции ответчиком было сделано заявление о пропуске срока исковой давности на обращение с иском в суд.
Ответчику предъявлена задолженность по коммунальной услуге за период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года. В силу ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ право требовать оплаты за март 2020 года у истца возникло 11.04.2020 года. Таким образом, датой начала течения трехгодичного срока исковой давности является 12.04.2020 года. В связи с этим, срок исковой давности истекал 12.04.2023 года. Настоящий иск был предъявлен мировому судье 12.04.2023 года.
В силу ч.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Судебный приказ по заявлению ООО «Олерон+» о взыскании задолженности с ГНС был вынесен 01.07.2022 года и отменен определением мирового судьи от 25.10.2022 года. Таким образом, выдачей судебного приказа было прервано течение срока исковой давности на 3 месяца 24 дня. С учетом изложенного, срок исковой давности истцом не пропущен.
Вместе с тем, как следует из письменных пояснений представителя истца, после принятия мировым судьей решения по делу истец произвел корректировку задолженности на основании представленных ответчиком сведений о фактическом отсутствии двух жильцов по указанному адресу в спорный период, уменьшив сумму задолженности за период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года на 2 270,52 рубля.
Учитывая изложенное, решение мирового судьи подлежит изменению, апелляционная жалоба частичному удовлетворению.
Руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
решение мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части размера подлежащей взысканию задолженности, а также дополнить его указанием идентификаторов истца и ответчика.
Взыскать с ГНС (СНИЛС <***>) в пользу ООО «Олерон+» (ИНН <***>) задолженность по уплате коммунальных услуг за период с 01.03.2020 года по 31.05.2022 года в размере 5 683 рубля 94 копейки, государственную пошлину в размере 400 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика удовлетворить частично.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – мировому судьей судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.
Судья Ю.В. Терновая
Копия верна, судья Ю.В. Терновая