Дело № 2а-134/2023 УИД № 52RS0051-01-2022-000184-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года р.п. Тонкино

Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д., с участием: Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Овсяникова Б.Н., при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Тонкино Нижегородской области административное дело по административному иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушения в сфере легализации денежных средств, полученных преступным путем, в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Проведенной проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, размещена информация о приглашении на работу для занятия нелегальным обезналичиванием денежных средств. Доступ к данным интернет-страницам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса, и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области Овсяников Б.Н. административное исковое заявление поддержал, просит его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо - представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (Роскомнадзору) в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. В своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В своих письменных объяснениях указал, что по состоянию на 07 декабря 2023 года Интернет-ресурс https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html открыты и общедоступны.

Суд, выслушав Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Овсяникова Б.Н., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление обоснованное и оно подлежит удовлетворению.

В силу пункта 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из статьи 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14 статьи 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частей 1, 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Частями 1, 2, 3, 5 статьи 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как видно из материалов дела, Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере легализации денежных средств, полученных преступным путем.

Проведенной проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat, размещена информация о приглашении на работу для занятия нелегальным обналичиванием денежных средств.

Доступ к данным интернет-страницам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса, и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

С учетом изложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к Интернет-сайтам с сетевыми адресами: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html.

Признание судом содержащейся на указанных сайтах информации о приглашении на работу для занятия нелегальным обналичиванием денежных средств, в качестве информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в соответствии с частью 1, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени данного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» суду не представлено.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС РФ, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций копию решения суда для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: https://rb7.ru/job/vacancies/12696; https:/russia.barahla.net/rabota/278/3678692.html; https://1000dosok.ru/moskva/sotrudniki_po_obnalu_deneg_5584352; https://zalivmaster.site/board/1109-rabota-dropom-bez-predoplat.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тонкинский районный суд Нижегородской области.

Судья И.Д. Болотин