дело № 2-1096/2022

УИД 26RS0031-01-2022-002362-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 20 декабря 2022 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием ответчика: представителя УТСЗН АСГО по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа <адрес> о признании за ним права на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений в размере 50% в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и возложении на ответчика обязанности назначить меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 ч.1 ст.16 ФЗ № 5-ФЗ « О ветеранах» с момента его обращения к ответчику.

Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренный ветеранам боевых действий в соответствии со ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 22.08.2004 года «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление из Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении компенсации по ЖКУ в соответствии с п.10 постановления Правительства Ставропольского края от 17.09.2008 № 145-п «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме» по категории, установленной п.1 ст.16 Федерального закона № 5-ФЗ. Он является ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ ( удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он состоит на военной службе по контракту в войсковой части № <адрес> края.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором найма служебного помещения № от 26.11.2020 войсковой частью ему было предоставлено для временного проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановление Правительства Ставропольского края необоснованно ограничивает права граждан на получение мер социальной поддержки по сравнению с Федеральным законом № 5-ФЗ и Законом №. Поскольку он и его члены семьи с 26.11.2020 фактически проживают по указанному адресу, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, договор служебного найма заключен надлежащим образом, считает, что вправе получать данную меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Отказ в предоставлении данной меры социальной поддержки по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания считает неправомерным.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем отражено в исковом заявлении.

Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения АСГО ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и просила в удовлетворении его требований отказать по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление, а именно истцом не оформлена регистрация по месту пребывания по указанному им адресу. Управление никаким образом не ограничивало и не ограничивает истца в этих правах и не принимало никаких действий, заставляющих истца сменить место жительство и прописку.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя ответчика, находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО2

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив возражения ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РПФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на военной службе по контракту в войсковой части № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке начальнику войсковой части №.Зеленокумска о ДД.ММ.ГГГГ №, подполковник ФИО2 согласно графы 21 личного дела имеет состав семьи: жена Д.Т.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Д.К..-ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истец зарегистрирован по месту пребывания прохождения военной службы по адресу войсковой части 5588 по <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между командиром войсковой части № войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО2, на период прохождения военной службы, заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО2 и членам его семьи предоставлено за плату в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за войсковой частью № на праве оперативного управления, квартира расположенная по адресу: <адрес>, которая является фактическим местом жительства ФИО2 и его семьи, в связи с чем, предоставление служебного помещения влечет для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований статей 100 и 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление труда и социальной защиты населения АСГО с заявлением о назначении компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготе "ветеран боевых действий" по месту фактического проживания.

Уведомлением УТСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на жилищные и коммунальные услуги, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства или месту пребывания по адресу, по которому он, проживая без регистрации, претендует на получение компенсации на жилищные и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Ставропольского края по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права на получение мер социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», поскольку ФИО2 и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке Договора найма служебного помещения, отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, является необоснованным, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании права на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право предоставления меры социальной поддержки, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа <адрес> предоставить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 27.12. 2022.

Судья Белоусова Е.В.