Решение по делу № 2А-922/2023 от 04.04.2023

Дело № 2а-922/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001074-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Демьянова Е.В.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

с участием

старшегопомощника Георгиевского межрайонного прокурора Ковалева С.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского судаадминистративное делопо административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований, начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) ФИО2, в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден: Домодедовским городским судом Московской области 22 июня 2020 года за совершение преступления, предусмотренного статьями 264.1 и 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года; Вельским районным судом Архангельской области 18 ноября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158, части пятой статьи 74, части первой статьи 70, части пятой статьи 70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 15 дней.

Начало отбытия срока наказания – 08 декабря 2020 года, конец срока – 02 мая 2023 года.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговора Вельского районного суда Архангельской области от 18 ноября 2020 года, признан опасный рецидив преступлений.

По указанным основаниям в административном исковом заявлении начальникФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, с учётом характеристики и данных о личности ФИО1 просит суд установить за ним административный надзор сроком на 8 лет,а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, извещенный о его времени и месте, уважительных причин неявки не сообщил.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал в отношении заявленных требований, так как считает срок административного надзора на 8 лет, а также заявленные административные ограничения, чрезмерными.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Ковалев С.В.выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) за ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит заявленные ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: Домодедовским городским судом Московской области 22 июня 2020 года за совершение преступления, предусмотренного статьями 264.1 и 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года; Вельским районным судом Архангельской области 18 ноября 2020 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158, части пятой статьи 74, части первой статьи 70, части пятой статьи 70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 15 дней.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «а», части третьей статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких, согласно статье 15 УК РФ.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик заработал 11 взысканий и не заработал ни одного поощрения, характеризуется отрицательно, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязании явкой в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

В материалах административного дела содержится акт, составленный в подтверждение того, что осужденный ФИО1 отказался заполнять заявление и предоставить адрес избираемого места жительства после освобождения. По материалам личного дела ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <адрес>

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изложенным в п. 32 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении суда надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, в силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, статьями 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить за ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах(кроме детских кафе, детских развлекательных центров);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации –муниципального образования Кировского городского округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года).

Судья Е.В. Демьянов