Дело № 2а-748/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 27 июля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., с участием заместителя прокурора Ряжского района Рязанской области Решетникова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ряжского района проведена проверка по обращению гражданина по вопросу ненадлежащего состояния автомобильной дороги. В ходе проведенной проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома №7, собственником которой является администрация МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области, имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размерами, превышающими требования ГОСТ Р 505597-2017. Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от дома №95 до дома №3 отсутствует стационарное электрическое освещение. Данные обстоятельства подтверждаются информацией государственного инспектора дорожного движения ОГИБДЦ МОМВД России «Ряжский» от 24.05.2023 г., фототаблицей.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ). Согласно Приложению №1 к Постановлению администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области № 788 от 25.06.2014 г. к автомобильным дорогам общего пользования МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области относится, в том числе, автомобильная дорога, расположенная по улице Матросова (61 230 501 ОП МП-047). Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения на органы местного самоуправления поселений.

Администрация МО - Ряжский муниципальный район своим бездействием нарушает требования ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения». Не проведение администрацией МО - Ряжский муниципальный район ремонта и содержания указанной автомобильной дороги г. Ряжска в части устранения выбоин, а также не организация стационарного электрического освещения могут привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования - Ряжское городское поселение, дорожно- транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области по не проведению ремонта, в части устранения выбоин, на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома №7: длина - 130 см., ширина - 125 см., глубина 11,5 см.; длина - 310 см., ширина - 180 см., глубина 12 см.; длина - 220 см., ширина - 240 см., глубина 11,5 см.; длина - 290 см., ширина - 185 см., глубина 10,5 см.; длина - 360 см., ширина - 280 см., глубина 9 см.; длина - 260 см., ширина - 230 см., глубина 11,5 см.; длина - 340 см., ширина - 210 см., глубина 9,5 см.; длина - 245 см., ширина - 190 см., глубина 9 см.; длина - 370 см., ширина - 245 см., глубина 10,5 см.; длина - 540 см., ширина - 260 см., глубина 10 см.; длина - 165 см., ширина - 150 см., глубина 10,5 см.; длина - 430 см., ширина - 230 см., глубина 7,5 см.; длина-245 см., ширина - 180 см., глубина 8,5 см.; длина - 160 см., ширина - 120 см., глубина 8,5 см.; длина-210 см., ширина-435 см., глубина 8,5 см.; длина - 170 см., ширина - 420 см., глубина 9 см.; длина - 235 см., ширина - 90 см7, глубина 8 см.; длина-310 см., ширина-275 см., глубина 10 см.; длина-270 см., ширина-245 см., глубина 10,5 см.; длина - 160 см., ширина - 170 см., глубина 10 см.; длина-240 см., ширина-235 см., глубина 10,5 см.; длина - 130 см., ширина - 110 см., глубина 9,5 см.; длина - 260 см., ширина - 590 см., глубина 11 см.; длина - 180 см., ширина - 590 см., глубина 13,5 см.; длина - 195 см., ширина - 115 см., глубина 9,5 см.; длина - 130 см., ширина - 115 см., глубина 8,5 см. Обязать администрацию муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области произвести ремонт в части устранения указанных выбоин на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома №7.

Признать незаконным бездействие администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области по неорганизации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от дома №95 до дома №3. Обязать администрацию МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области организовать стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от дома №95 до дома №3.

В судебном заседании заместитель прокурора Ряжского района Рязанской области Решетников О.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, возражений против установления срока исполнения решения суда в части устранения выбоин в течение двенадцати месяцев, в части организации стационарного электрического освещения - в течении двадцати четырех месяцев, не заявил.

Представитель административного ответчика администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области ФИО1, будучи извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве на иск заявила о признании исковых требований в полном объеме, просила установить срок для исполнения решения суда в части устранения выбоин участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома 7 не менее 12 месяцев после вступления решения в законную силу. В части организации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска от дома 95 до дома 3 - 24 месяца после вступления решения в законную силу. Указав, что срок обосновывается тем, что необходима разработка проекта освещения и в последующем после проведения аукционных процедур определения подрядчика для проведения указанного вида работ.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При этом суд, в силу ч. 7 ст. 46 КАС РФ, рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку признание административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения ответчиком следует определить в части устранения выбоин на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома 7 - в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в части организации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска от дома 95 до дома 3 - в течении 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, включая кадастровые работы, разрешение финансовых вопросов обеспечения исполнения решения суда, доводы представителя ответчика об установлении определенного срока, а также требование разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по не проведению ремонта, в части устранения выбоин, на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома №7, незаконным.

Обязать администрацию МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области произвести ремонт в части устранения выбоин на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома №7:

1) длина - 130 см., ширина - 125 см., глубина 11,5 см.;

2) длина - 310 см., ширина - 180 см., глубина 12 см.;

3) длина - 220 см., ширина - 240 см., глубина 11,5 см.;

4) длина - 290 см., ширина - 185 см., глубина 10,5 см.;

5) длина - 360 см., ширина - 280 см., глубина 9 см.;

6) длина - 260 см., ширина - 230 см., глубина 11,5 см.;

7) длина - 340 см., ширина - 210 см., глубина 9,5 см.;

8) длина - 245 см., ширина - 190 см., глубина 9 см.;

9) длина - 370 см., ширина - 245 см., глубина 10,5 см.;

10) длина - 540 см., ширина-260 см., глубина 10 см.;

11) длина- 165 см., ширина- 150 см., глубина 10,5 см.;

12) длина - 430 см., ширина - 230 см., глубина 7,5 см.;

13) длина - 245 см., ширина - 180 см., глубина 8,5 см.;

14) длина - 160 см., ширина - 120 см., глубина 8,5 см.;

15) длина-210 см., ширина-435 см., глубина 8,5 см.;

16) длина - 170 см., ширина - 420 см., глубина 9 см.;

17) длина - 235 см., ширина - 90 см., глубина 8 см.;

18) длина-310 см., ширина-275 см., глубина 10 см.;

19) длина - 270 см., ширина - 245 см., глубина 10,5 см.;

20) длина - 160 см., ширина - 170 см., глубина 10 см.;

21) длина - 240 см., ширина - 235 см., глубина 10,5 см.;

22) длина - 130 см., ширина - 110 см., глубина 9,5 см.;

23) длина - 260 см., ширина - 590 см., глубина 11 см.;

24) длина - 180 см., ширина - 590 см., глубина 13,5 см.;

25) длина - 195 см., ширина - 115 см., глубина 9,5 см.;

26) длина - 130 см., ширина - 115 см., глубина 8,5 см.

Признать незаконным бездействие администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области по не организации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от дома №95 до дома №3. Обязать администрацию МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области организовать стационарное электрическое освещение на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от дома №95 до дома №3.

Установить администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Ряжского муниципального района Рязанской области срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: в части устранения выбоин на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска, от пересечения с ул. Серебрякова до дома 7, в течение 12 месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу. В части организации стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Матросова г. Ряжска от дома 95 до дома 3 – в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Указать администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня истечения срока устранения нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров