Дело № 2а-164/2023

48RS0009-01-2023-000099-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 28 февраля 2023 г.

Данковский городской суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Панфилова А.В., при секретаре Мавриной Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности земельному налогу и на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ

УФНС России по Липецкой области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок для обращения в суд и взыскать с ответчика в доход бюджета Данковского муниципального района Липецкой области недоимку по земельному налогу за 2015г. в сумме 508 руб., за 2016 г. в сумме 508 руб., за 2017г. в сумме 290 руб. и пени в размере 53,51 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 228 руб., за 2016г. в сумме 264 руб., за 2017г. в сумме 283 руб. и пени в размере 11,33 руб. Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1, обязана была уплатить земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2015 - 2017г. так как у неё в собственности в налоговый период имелся земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, а также имела в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, КН №.

Однако должник в установленные сроки земельный и имущественный налог не уплатил, в связи с чем, на сумму недоимки по страховым взносам начислены пени. Так же истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления в суд, мотивируя тем, что пропуск срока предусмотренного ст. 48 НК РФ был вызван уважительными причинами, в качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным.

В судебном заседании представитель УФНС России по Липецкой области не явился. Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в письменном заявлении в адрес суда поддержала исковые требования, по основаниям указанным в заявлении и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно НК РФ:

ст.15. Земельный налог относится к местным налогам.

ст.387. Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.(п.1).

ст.388. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.(п.1).

ст.389. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.(п.1).

ст.390. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.(п.1). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.(п.2).

ст.391. Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.(п.4).

ст.394. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать налоговых ставок, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

ст.397. Налогоплательщики – физические лица, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.(п.4).

Налоговые ставки по земельному налогу на территории г.Данкова установлены Положением «О земельном налоге на территории городского поселения г.Данков», принятым решением Совета депутатов г.Данкова Данковского муниципального района Липецкой области от 18 ноября 2010 г. № 63.

Согласно ст.2 указанного Положения:

п.2.1. Налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земли устанавливается в отношении земельных участков, в том числе: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

п.2.3. Налоговая ставка в размере 1,5 процента устанавливается в отношении прочих земельных участков.

ст. 409. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3,4).

Как следует из материалов дела, согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица у административного ответчика в собственности в налоговый период (2015г., 2016г., 2017г.) имелся земельный участок с КН 48:03:0690240:22 по адресу: <адрес>, а также жилой дом по адресу: <адрес>, КН №. 17.01.2018 должнику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ содержащее сведения об оплате земельного налога за 2016г. в сумме 508 руб. 11.07.2018г. ответчику направлено налоговое уведомление № от 04.07.2018г. содержащее перечень имущества, на которое начислены налоги и расчет налогов. В связи с которым, административный ответчик должен был уплатить земельный налог за 2015-2017 в общей сумме 888 руб. и налог на имущество за 2015-2017 в сумме 775 руб. Добровольно административный ответчик указанные налоги не оплатил, в связи с чем ему было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого административный ответчик должен был до ДД.ММ.ГГГГ уплатить земельный налог в общей сумме 1 396 руб., и пени в размере 53,31 руб. и налог на имущество в общей сумме 775 руб., и пени в размере 11,33 руб.

Административный ответчик требование налогового органа не исполнил.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из требования № по состоянию на 30.01.2019г. общая сумма задолженности ФИО1, составила 2 235,64 руб., которую она должна была оплатить в срок до 26.03.2019г., то есть трехлетний срок исполнения самого раннего требования к должнику на сумму не более 10 000 руб. истек 26.03.2022г., следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением по взысканию недоимки по земельному и имущественному налогу за 2015-2017г. до 26.09.2022.

Однако, УФНС России по Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 04.10.2022 г., т.е. по истечении трех лет и шести месяцев.

Административный истец просит восстановить процессуальный срок, ссылаясь на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вопрос о восстановлении процессуальных сроков, разрешается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, наличие у истца большого количества материалов по взысканию задолженности, (что является основным видом деятельности ГНИ) уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд не является.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по земельному налогу и на имущество физических лиц за 2015-2017г. и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий _________________ А.В. Панфилов

Мотивированное решение составлено 14.03.2023