Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

с участием помощника прокурора

<адрес> ФИО1,

представителя административных ответчиков:

администрации <адрес>,

управления по работе с муниципальными

учреждениями образования администрации <адрес> ФИО2,

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>, МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад № <адрес>" о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском. В обоснование требований указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» вопреки требованиям пункта 6.1.1 СП №, доступность входа для мобильных групп населения не обеспечена (отсутствует пандус либо иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа). Кроме того, вопреки требованиям пункта ДД.ММ.ГГГГ СП № лестница на входе в учреждение не обеспечена устройством тактильно-контрасных наземных указателей по ФИО5 № или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками. Также вопреки требованиям п. №, асфальтное покрытие проездов и дорожек на территории учреждения имеет многочисленные дефекты.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены. Просит возложить на администрацию <адрес> обязанность в течение в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), обеспечению надлежащего функционирования искусственного освещения в здании детского сада, восстановлению покрытия в первой ранней группе (спальня), второй ранней группе (игровая комната) МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>».

Также просит возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), обеспечению надлежащего функционирования искусственного освещения в здании детского сада, восстановлению покрытия в первой ранней группе (спальня), второй ранней группе (игровая комната) МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>».

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административных ответчиков – администрации <адрес>, Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес> возражала против удовлетворения требований.

Представитель административного ответчика МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» не отрицала, что пандусов нет на территории детского сада, пояснила суду, что асфальтирование должно быть. Указала на необходимость устранения указанных нарушений. Исковые требования признала.

Выслушав помощника прокурора, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является, в указанном случае, муниципальное образование.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Из материалов дела следует, что администрация <адрес> является самостоятельным главным распорядителем бюджетных средств Владивостокского городского округа. Администрация <адрес> является учредителем образовательного учреждения, а также лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что все заявленные в административном иске и привлеченные к участию в деле административные ответчики являются надлежащими. Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является, в том числе, приоритет жизни и здоровья человека.В силу части 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика в сфере образования основываются, среди прочего, на принципах обеспечения праве каждого человека на образование, а также обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.В силу пункта 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги.Пунктом 6.1.1 СП №, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее — СП установлено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.Факт отсутствия пандуса или иного технологического решения, обеспечивающего доступность входа на территории МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось представителем административного ответчика. В силу пункта 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющиезвательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Факт наличии многочисленных дефектов асфальтного покрытия и дорожек на территории МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) также подтверждается актом проверки и не оспаривалось представителем административного ответчика.

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда для администрации <адрес>– 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» – 4 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером № обеспечению надлежащего функционирования искусственного освещения в здании детского сада, восстановлению покрытия в первой ранней группе (спальня), второй ранней группе (игровая комната) МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>».

Возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), обеспечению надлежащего функционирования искусственного освещения в здании детского сада, восстановлению покрытия в первой ранней группе (спальня), второй ранней группе (игровая комната) МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Корочкина