К делу №2а-18009/2022
УИД 23RS0041-01-2022-019097-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Калмазовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указано, что 23.09.2022 административному истцу вручена повестка о вызове на 25.09.2022 года к 8 часам 30 минутам в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодара Краснодарского края для последующей отправки к месту прохождения военной службы. В назначенный день истец прибыл в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодара Краснодарского края по повестке для уточнения списка документов воинского учета. В этот же день, без проведения медицинского освидетельствования или осмотра, без выяснения наличия у него оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, истец призван на военную службу и отправлен к месту прохождения военной службы. Данные действия призывной комиссии считает незаконными, так как военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодара Краснодарского края не организовал проведение медицинского освидетельствования или осмотра, не выяснил наличие у истца оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации и после принятия решения о годности к военной службе не выдал ему копию решения призывной комиссии, на основании которого он был признан годным для прохождения военной службы. Просит суд признать незаконным и отменить решение военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара Краснодарского края о призыве на военную службу ФИО1, обязать призывную комиссию по мобилизации военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара Краснодарского края вынести решение о предоставлении отсрочки от мобилизации ФИО1
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, военного комиссариата по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против доводов административного заявления возражала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», Указаний военного комиссара Краснодарского края от 22.09.2022 ДСП («для служебного пользования», данный документ, имеющий ограниченный доступ для внутренних работ) согласно учетным данным, а именно: категория годности «А» (годен к военной службе), категория запаса 1 (рядовой состав до 35 лет), воинское звание сержант, воинская должность и военноучетная специальность — командир отделения ФИО1 была вручена повестка о прибытии в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар 25.09.2022.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:
состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах;
явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;
при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;
явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;
бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Явка по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в указанное в повестке время и место является прямой обязанностью гражданина. При этом в случае неявки без уважительных причин по повестке гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности (п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 10, п. 4 ст. 31 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, ст. 21.5 КоАП РФ; ст. 328 УК РФ).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» граждане обязаны:
1) являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов;
3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.
Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представитель административного ответчика в своих возражениях указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращался к дежурному врачу с жалобами на состояние здоровья с подтверждающими медицинскими документами для направления его на призывную комиссию и изменения категории годности к военной службе.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) имеющим на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола одного ребенка);
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
На основании указаний НГШ от ДД.ММ.ГГГГ №, от 29.09.2022 №, указаний НГОМУ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указаний военного комиссара Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 03.10.2022 №, во исполнение указа Президента РФ от 21.09.2022 №647, не привлекаются к призыву на военную службу по мобилизации граждане, пребывающие в запасе и являющиеся работниками органов и организаций: Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Федеральной противопожарной службы, МЧС России, полиции, аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованным в осуществлении деятельности по разработке, развитию, внедрению сопровождению и эксплуатации решений в области информационных технологий, в обеспечении функционирования информационной инфраструктуры, российских операторов связи, задействованных в обеспечении устойчивости, от безопасности и целостности функционирования отдельных сооружений связи, включая центры обработки данных, а также средств связи и линий связи сети связи общего пользования РФ, системообразующих организаций в сфере информации и связи, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем и (или) редакцией и (или) ход издателем зарегистрированного средства массовой информации и (или) вещателем телеканала, радиоканала и задействованных в производстве и (или) распространении продукции средства массовой информации, организаций, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы и инфраструктуры финансового рынка, управление банковской ликвидностью, наличным денежным обращением, на должностях федеральных государственных гражданских служащих и гражданского персонала, в довузовских учебных заведениях МО РФ (училищах) на должностях воспитателей подразделений и преподавателей предмета «Основы военной (военно-морской) подготовки, студенты, обучающиеся по очной и очно-заочной формам обучения в образовательных организациях вне зависимости от форм собственности по имеющим госаккредитацию образовательным программам высшего образования и получающим образование соответствующего уровня впервые, родители, пребывающие в запасе, имеющие детей с паллиативным статусом, семьи с тремя детьми, один из которых инвалид.
Предоставление отсрочки производится адресно, индивидуально.
Основанием для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации считать списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации, представляемые руководителями соответствующих территориальных органов и организаций по установленной форме.
Судом установлено, что документы, подтверждающие предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации административным истцом в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар не предоставлялись.
Также установлено, что на основании указаний военного комиссара Краснодарского края от 29.09.2022 ФИО1 возвращен по замене в связи с правом на получение отсрочки от призыва по мобилизации.
При этом документы, подтверждающие право на отсрочку от призыва по мобилизации административным истцом по состоянию на 05.10.2022 в военный комиссариат Западного и Прикубанского округов г. Краснодар не предоставлены.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.
Судья: