Дело № 2а-1794/23 (23RS0037-01-2023-001349-30)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 мая 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Ростелеком» Филиал «общий центр облуживания» к старшему судебному приставу НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» Филиал «общий центр облуживания» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований административный истец указал, что в НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ, вынесенный по делу №, о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу ПАО «Ростелеком» Филиал «общий центр облуживания». Исполнительный документ был направлен взыскателем, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист поступил в НГОСП УФССП по КК. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец просит признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившееся в несоблюдении сроков возбуждения исполнительного производства; обязать старшего судебного пристава НГОСП УФССП по КК возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № в отношении должника ФИО2

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в НГОСП ГУ ФССП по КК административным истцом предъявлялся исполнительный документ №, выданный мировым судьей судебного участка № 78 г. Новороссийска о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Ростелеком» филиал «общий центр облуживания».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправлении (ШПИ№), оригинал исполнительного документа был доставлен в Новороссийский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП.

Согласно правовой позиции административного истца следует, что исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На официальном сайте ГУФССП России по Краснодарскому краю отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника.

Копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава НГОСП ГУ ФССП по КК, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и направления принятого в результате рассмотрения такого заявления постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО «Ростелеком» филиал «общий центр облуживания» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП РФ по КК ФИО1, выразившееся в несоблюдении сроков вынесения, а также направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО1 устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника НГОСП ГУ ФССП России по КК ФИО1 сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий Г.М. Чанов