Дело № 2-401/2025
39RS0007-01-2024-001012-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Мочалиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Мамоновский городской округ» о сохранении жилого помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом внесенных в него изменений, к администрации МО «Мамоновский городской округ» о сохранении жилого помещения, общей площадью 31,6 кв.м., жилой - 23,4 кв.м. в переоборудованном и переустроенном состоянии и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что ранее ее деду ФИО3 на основании решения правления рыбколхоза «За Родину», как работнику, в 1978 г. в пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>1, которое впоследствии он обменял на двухкомнатную квартиру большей площадью, находящуюся по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека, включая её мать. Дед умер ДД.ММ.ГГГГ. Она с 1993 года проживала по этому адресу с родителями, братом и сестрой. Её отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО5 выписалась в 2008 году и переехала жить в г. Калининград. Сестра ФИО6 и брат ФИО7 с 2001 года фактически не проживают в квартире, в настоящий момент сняты с учета. В квартире проживает она с мужем и двумя н/л детьми.
В данное жилое помещение она была вселена в качестве члена семьи бывшего нанимателя - матери ФИО5, после её выезда исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Кроме того, поскольку ранее квартиры в доме были коммунальными, нумерация квартир в доме изначально ошибочная. Фактически она проживает в <адрес>. С целью приведения в соответствие нумерации квартир, администрацией вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>», в соответствии с которым спорному жилому помещению с КН № присвоен № взамен существующего номера 7.
Однако Администрацией МО «Мамоновский городской округ» было отказано в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего предоставление данного жилого помещения.
Ссылаясь на необоснованность данного решения органа местного самоуправления, в связи с приобретением ею права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, в котором также просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии, общей площадью 31,6 кв.м., жилой –- 23,4 кв.м. указывая, что в целях благоустройства жилого помещения ею произведены ремонтные работы по выравниванию стен, в результате чего площадь помещений жилых комнат уменьшилась, а также в результате монтажа перегородки в бывшем помещении кухни, образовано помещение совмещенного санузла, на кухне произведено устройство газовой плати и раковины, в совмещенном санузле произведено устройство унитаза, душа и раковины. Выполненные работы произведены в соответствие с требованиями строительных нормам и правила, что подтверждено заключением специалиста и не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.
Истец ФИО1 судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ» ФИО8 возражений по предъявленным исковым требованиям не заявила, адресовав суду постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении нумерации жилых помещений в МКД по адресу: <адрес> и не отрицая факта предоставления спорного жилого помещения предыдущему нанимателю ФИО3 в результате обмена в 1978 году.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО9, а также ФИО10 и ФИО11, имеющие регистрацию до изменения нумерации квартир в МКД, в ином жилом помещении, под номером 5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что жилое здание по адресу: <адрес> было учтено с ДД.ММ.ГГГГ за рыболовецким колхозом «За Родину».
Из протокола заседания правления рыбколхоза «За Родину» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 - рыбаку прибрежного лова, члену колхоза с 1947 года согласно ходатайства и решения местного комитета Мамоновосокго рыбучастка предоставлена однокомнатная квартирп в <адрес> на право занятия его семьей, состоящей из 3 человек.
Протоколом № заседания правления рыбколхоза «За Родину» от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт принятия решения о предоставлении двухкомнатной квартиры, жилой площадью 25,6 кв.м. по <адрес> члену колхоза ФИО3 на состав семьи 4 человека по его заявлению на обмен с членом колхоза ФИО12
Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в этом жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО13 (дочь и внучка ФИО3). Также имел регистрацию отец истца ФИО4, снятый с учета ДД.ММ.ГГГГ и который был указан как наниматель.
Факт родственных отношений истца с матерью, отцом и дедом подтвержден материалами дела. Впоследствии ФИО13 присвоена фамилия ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ год заключен брак с ФИО14).
Из пояснений истца следует, что она с 1993 года постоянно проживает в квартире, в настоящий момент с дочерью ФИО15, с сыном ФИО16 и супругом ФИО14, который регистрацию не имеет. Брат ФИО14 снят с учета в 2020 году, сестра ФИО6 в 2024 году, а мать ФИО5 переехала жить в <адрес> ещё в 2008 году, снявшись с учета. Отец ФИО4 умер в ДД.ММ.ГГГГ году.
Таким образом, с 1993 года ФИО17 постоянно проживает в жилом помещении, с 2006 года исполняя при этом обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, как член семьи бывшего нанимателя жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ.
В силу положений п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Решением Окружного Совета депутатов Мо «Мамновский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по адресу: <адрес> КН №, площадью 34 кв.м. принято в муниципальную собственность.
Таким образом, наймодателем спорного жилого помещения является администрация МО «Мамоновский городской округ».
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении нумерации муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>», приведена фактическая нумерация муниципальных жилых помещений в доме в соответствии с техническим паспортом, согласно приложению, в соответствии с которым спорному жилому помещению с КН № присвоен № взамен существующего номера 7.
На протяжении длительного периода пользования ФИО1 спорным жилым помещением администрацией МО «Мамоновский городской округ», осуществляющей права собственника данного жилого помещения и его наймодателя, не заявлялись возражения относительно пользования ФИО1 этим жилым помещением.
При этом администрация МО «Мамоновский городской округ» и ФИО1 в отношении указанного жилого помещения взаимно осуществляют права и исполняют обязанности, установленные жилищным законодательством для наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, между администрацией МО «Мамоновский городской округ» и ФИО1 фактически сложились правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.
Препятствием для признания ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения является отсутствие на это согласия наймодателя данного жилого помещения администрации МО «Мамоновский городской округ».
При этом, по мнению администрации МО «Мамоновский городской округ» не имеется оснований для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление ей данного жилого помещения по договору социального найма.
Несмотря на отсутствие в настоящее время такого документа, суд полагает, что установленные по делу обстоятельства являются достаточными для вывода о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Данное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства ФИО1 Права постоянного пользования другими жилыми помещениями ФИО1 не имеет.
В связи с изложенным имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию МО «Мамоновский городской округ», как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 (оформить в письменной форме) договор социального найма этого жилого помещения.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 1986 год <адрес> состояла из трех помещений: двух жилых комнат - 16 кв.м. и 9,3 кв.м., кухни площадью 8,7 кв.м., общей площадью 34 кв.м., жилой 25,3 кв.м.
В жилом помещении истцом были произведены следующие работы: в рамках перепланировки путем монтажа перегородки в помещении кухни площадью 8,7 кв.м. образованы два новых помещения: помещение кухни, площадью 5,9 кв.м. и помещение совмещенного санузла площадью 2,3 кв.м. В рамках переоборудования в помещении кухни произведено устройство газовой плиты и раковины, в совмещенном санузле произведено устройство унитаза, душа и раковины.
Как установлено судом, работы по переоборудованию жилого помещения, к которому согласно п.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) относится и переустройство, были произведены без соответствующего разрешения и являются самовольными.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1).
На основании ч.1, ч.5, ч.6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, являющийся основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
Как предусмотрено ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертных решений» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что конфигурация жилых комнат по состоянию на момент проведения работ не изменилась: жилые комнаты стали 14, 6 кв.м. и 8,8 кв.м., площадь кухни уменьшилась, в связи с установкой санузла и за счет устройства перегородки, соответственно стала 5,9 кв.м., санузла- 2,3 кв.м., общая площадь квартиры - 31,6 кв.м. Внешним осмотром также установлено, что в жилых комнатах произведены ремонтные работы по выравниванию стен листами ГКЛ на металлическом каркасе, в результате чего площадь помещений жилых комнат уменьшилась.
Выполненные работы по переустройству/переоборудованию жилого помещения проведены с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования строительных норм и правил, требования пожарной безопасности, санитарные нормы. Работы по переустройству/переоборудованию не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира является пригодной для постоянного проживания граждан в переустроенном/переоборудованном состоянии.
Изложенные выше обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что произведенное в целях улучшения жилищных условий самовольное переоборудование/ переустройство вышеназванной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем <адрес>, общей площадью <адрес>,6 кв.м., жилой площадью 23,4 кв.м., может быть сохранена в переустроенном/переоборудованном состоянии.
Таким образомызложенное, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в переустроенном/переоборудованном состоянии <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой площадью 23,4 кв.м.
Возложить на администрацию МО «Мамоновский городской округ» обязанность заключить (оформить в письменной форме) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей паспорт №, регистрацию по адресу: <адрес> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (КН №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья (подпись) Н.Н. Гриценко
Копия верна
Судья Н.Н. Гриценко