Дело № 2а-1230/2023

УИД 12RS0001-01-2023-001421-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 29 сентября 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И, при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании налоговой задолженности.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет в собственности:

- земельный участок, расположенный по адресу: 425000, <адрес> Эл, <адрес>, кадастровый №, площадь 5790, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, пгт. Приволжский, в северо-западной части кадастрового квартала, кадастровый №, площадь 353, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, по адрес: <адрес> Эл. <адрес>, пгт. Приволжский примерно в 80 метрах по направлению на юго-восток, кадастровый номе №, площадь 10961, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, руководствуясь положениями пунктов 2,3 статьи 52 НК РФ исчислил в отношении налогоплательщика сумму земельного налога с физических лиц обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округе и городских поселений за 2014 год в размер 19944 руб. (15987,00 + 3957,00). В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить начисленные суммы налога в сроки, указанные в уведомлении. В установленные сроки оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем на сумму неисполненных обязательств начислены пени.

Также указано, что ФИО1 имеет в собственности следующее имущество:

- квартира, по адресу: 606030, <адрес>, г Дзержинск,, <адрес>Б, <адрес>, кадастровый №, площадь 50,2, дата регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, по адресу: 425000, <адрес> Эл, <адрес>, кадастровый №, площадь 58,9, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- производственный корпус по адресу: 425000, <адрес> Эл, <адрес>, кадастровый №, (предыдущий №), площадь 1342,6, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- проходная по адресу: 425030, <адрес> Эл, <адрес>,, пгт. Приволжский, <адрес>, кадастровый №, площадь 54,7. дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: 425030, <адрес> Эл, <адрес>, пгт. Приволжский, <адрес> (953.30 кв.м.), кадастровый № (предыдущий кадастровый №), площадь 953,3, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения по адресу: 425030, <адрес> Эл, <адрес>, пгт. Приволжский, <адрес> (2480 кв.м), кадастровый № (предыдущий кадастровый №G461965), площадь 2480, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- трансформаторная подстанция по адресу: 425030, <адрес> Эл, <адрес>, пгт.Приволжский, <адрес>, кадастровый №, площадь 39,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира по адресу: 603000, <адрес>, кадастровый №, площадь 78,5, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении налогоплательщика начислена сумма налога на имущество физических лиц: за 2012 год в сумме 59467,37 руб.; за 2013 год в сумме 59468,00 руб.; за 2014 год в сумме 59468,00 руб., всего на общую сумму 167354,02 руб.

В установленные сроки оплата налога в бюджет не поступила, в связи с чем, на сумму неисполненных обязательств исчислена сумма пени.

В адрес должника направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии задолженности: по земельному налогу за 2014 год в сумме 19944,00 руб.; по налогу на имущество физических лиц, в том числе: по ОКТМО 88705000: за 2012 год в размере 222,59 руб.; за 2014 год в размере 281,00 руб. по ОКТМО 88604159: за 2012 год в размере 49450,00 руб., остаток задолженности 15151,10 руб.; за 2013 год в размере 58213,00 руб., остаток задолженности 23913,00 руб.; за 2014 год в размере 59187,00 руб., остаток задолженности 24887,00 руб., а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить сумму задолженности.

За налогоплательщиком образовалась задолженность в виде неуплаченных сумм налога в общем размере 84398,69 руб.

Определением мирового судьи от 17.05.2021 г. по делу №2а-574/2016 судебный приказ, которым с ответчика была взыскана образовавшаяся задолженность, был отменен.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл просит суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительной и восстановить пропущенный срок; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 84398,69 руб. из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 19944,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2012 г. в сумме 15373,69 руб., за 2013 г. в сумме 23913,00 руб., за 2014 г. в сумме 25168,00 руб.

Представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель административного истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать, представил суду письменное возражение на административный иск, в котором заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 этой же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный, по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Административный истец 14.10.2015 направлял ФИО1 требование № об образовавшейся задолженности по налоговым платежам в сумме 305646,66 руб. руб., в том числе по налогам (сборам) 280609,84 срок уплаты задолженности по налогу и пени по данному требованию установлен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30).

Определением мирового судьи судебного участка №13 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 17.05.2021 ФИО1 восстановлен срок на подачу заявления с возражениями по порядку исполнения судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №13 Дзержинского судебного района Нижегородской области от 31.05.2016 г. по административному делу №2а-574/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на сумму 191457,91 руб., отменен (л.д.9)

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл направлено в суд по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности за спорный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом, при подаче административного искового заявления в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано указанными инспекцией причинами пропуска срока, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принятие судом решения об отказе в восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам в связи с истечением установленного срока их взыскания и является основанием для признания соответствующей задолженности безнадежной к взысканию. Следовательно, задолженность относится к безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 (ИНН № о восстановлении пропущенного срока и взыскании налоговой задолженности на общую сумму 84398,69 рублей, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в сумме 19944,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2012 г. в сумме 15373,69 руб., за 2013 г. в сумме 23913,00 руб., за 2014 г. в сумме 25168,00 руб., - отказать.

Настоящее решение является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию и прекращения обязанности по ее уплате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Тукманова

Решение принято в окончательной форме 13 октября 2023 года.