РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-131/2022 по административному исковому заявлению акционерного общества «Приморское» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Приморское» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 15 июля 2019 года в размере 103 426 224 руб..
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого превышает размер его рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика налога на имущество.
Представитель административного истца ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области ФГБУ ФКП Росреестра в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица- Управление Росреестра по Самаркой области, Администрация г.о. Тольятти не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона
Как следует из материалов дела, акционерному обществу «Приморское» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 9865,3 кв. м, расположенное по адресу:
Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25 ноября 2021 года утверждены результаты кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области.
Однако, административный истец оспаривает архивную кадастровую стоимость нежилого помещения.
Архивная кадастровая стоимость нежилого помещения утверждена актом ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области б/н от 15.07.2019 года в связи с кадастровым учетом образованного объекта недвижимости по состоянию на 15 июля 2019 года в размере 198 000 319,81 руб.. ( л.д. 20, 183-185)
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Считая архивную кадастровую стоимость нежилого помещения завышенной, административный истец 27 сентября 2021 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания.
Комиссия своим решением № 21/13с-1 от 23 сентября 2021 года отклонила заявление акционерного общества «Приморское». После чего административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Право на пересмотр архивной кадастровой стоимости нежилого помещения сохраняется за административным истцом на дату его обращения в комиссию.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 58/08, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ЗЕМ.СТАНДАРТ» 13 августа 2021 года, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 15 июля 2019 года в размере 103 426 224 руб..
В ходе рассмотрения дела Министерство имущественных отношений Самарской области заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы.
В этой связи определением суда от 25 ноября 2021 года назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Самарская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации.
По результатам судебной экспертизы, проведенной Федеральным бюджетным учреждением «Самарская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации 1 августа 2022 года, составлено экспертное заключение № 419/6-4, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 15 июля 2019 года составила 110 612 682 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также отсутствие у сторон замечаний к экспертному заключению, суд приходит к выводу о том, что определённая экспертным заключением рыночная стоимость нежилого помещения является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку достоверной и обоснованной признается рыночная стоимость, определенная экспертным заключением, оснований для принятия во внимание результатов оценки, указанных в отчете об оценке, не имеется.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 27 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования акционерного общества «Приморское» удовлетворить частично
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 9865,3 кв. м, расположенного по адресу: равной рыночной стоимости по состоянию на 15 июля 2019 года в размере 110 612 682 руб.
.Датой обращения акционерного общества «Приморское» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 27 сентября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2022 года.