Дело № 7-773/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 ноября 2023 года

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области Некрасовой С.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава Ковернинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 03 августа 2023 года, решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Ковернинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 03 августа 2023 года Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 сентября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области Некрасова С.В. просит отменить состоявшееся судебное решение.

В судебном заседании защитник Некрасова С.В. доводы жалобы поддержала.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статьями 6, 113, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено судом первой инстанции, 07.09.2011 года судебным приставом исполнителем Ковернинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство в отношении Скоробогатовской сельской Администрации по принудительному исполнению решения Ковернинского районного суда от 11.02.2011 года, которым на Скоробогатовскую сельскую Администрацию возложена обязанность организовать водоотведение сточных вод МП «Ковернинского района «ЖКХ Сухоносовское», сбрасываемых в р. Узола в срок до 01.01.2014 года.

Правопреемником Скоробогатовской сельской Администрации является Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

Постановлением заместителя начальника старшего судебного пристава Ковернинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области от 05.05.2023 года Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера по решению Ковернинского районного суда от 11.02.2011 года в срок до 18.04.2023 года с назначением административного штрафа в сумме 65 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.05.2023 года.

09.06.2023 года Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения решения Ковернинского районного суда от 11.02.2011 года до 30.06.2023 года.

31.07.2023 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области за неисполнение требований неимущественного характера по решению Ковернинского районного суда Нижегородской области от 11.02.2011 года в срок до 30.06.2023 года.

Постановлением заместителя начальника старшего судебного пристава Ковернинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области от 03.08.2023 года Администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица судья первой инстанции не нашел оснований для его отмены.

Судья апелляционной инстанции, пересматривающий дело по жалобе соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица не установлено.

Вывод судьи первой инстанции о доказанности вины Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей Ковернинского районного суда Нижегородской области с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как обоснованно отмечено судьей первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что Администрацией Ковернинского муниципального округа Нижегородской области подавались обращения, не исключают в действиях Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку не выполнены все условия ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, чему судом первой инстанции дана мотивированная оценка.

Иные доводы жалобы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку исследованных доказательств, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Постановление о привлечении лица, в отношении которого возбуждено производство, к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица от 03 августа 20232 года и решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 сентября 2023 года являются законными и обоснованными и оснований для их отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Ковернинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 03 августа 2023 года, решение судьи Ковернинского районного суда Нижегородской области от 25 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области Некрасовой С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Г.А. Свешников