Дело № 2-571/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000733-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года город Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием представителя истца – ФИО1, третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> к ФИО6 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Минсельхоз Омской области) обратилось в суд с требованием к ФИО6 о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Минсельхозом Омской области и ФИО3 (ранее ФИО6) А.Ф. был заключен договор о предоставлении гражданину меры социальной поддержки.

Согласно п. 1 договора ФИО6 обязуется освоить образовательную программу по специальности ветеринария, специалитет, код программы 3ДД.ММ.ГГГГ, реализуемую в ФГБОУ ВО "Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина" (далее - ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в договоре – с обществом с ограниченной ответственностью «Еремеевское», а Минсельхоз Омской области обязуется предоставить ФИО6 меру социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Между Министерством и организацией заключено Соглашение о сотрудничестве при осуществлении целевого обучения от 18.06.2014 г.

По заявлению ФИО6 о предоставлении меры социальной поддержки от 05.03.2018 г., подтверждающему успешное прохождение аттестации обучающихся на 4 году обучения, средства единовременного пособия в сумме 60000 руб. зачислены 09.04.2018 г. на счет ФИО6 №, открытый в Омском отделении ПАО Сбербанк.

Подпунктом "д" пункта 5 договора предусмотрена обязанность ФИО6 в течение 1,5 месяцев со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации заключить договор с организацией и согласно п. п. "з" п. 5 отработать в организации не менее 3 лет.

Согласно копии приказа, предоставленной организацией, ФИО6, принятая 2 июля 2018 года на должность веттехник, 10 августа 2018 года расторгла договор по собственной инициативе. В нарушение подпункта «ж» пункта 5 Договора ФИО6 не уведомила Министерство о расторжении трудового договора.

Таким образом, ФИО6 нарушено условие, предусмотренное подпунктом «з» пункта 5 Договора – трудовой договор расторгнут до истечения трех лет с даты его заключения по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п. п. "е" п. 5 договора, ФИО6 в случае неисполнения предусмотренных договором обязательств по трудоустройству обязана также выплатить штраф в двукратном размере единовременного пособия в сумме 120000 руб.

24.05.2023 г. ответчику направлено уведомление о возврате средств областного бюджета, полученных в виде единовременного пособия и об обязанности выплатить штраф в размере 120000 руб. Указанное уведомление получено адресатом 29.05.2023 г.

Просит суд взыскать с ФИО6 в пользу Минсельхоза Омской области 180000 руб., из которых: 60000 руб. - денежные средства, полученные в качестве единовременного пособия, 120000 руб. - штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству, предусмотренный договором о целевом обучении от 18.06.2014 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом.

Представители третьего лица ООО «Еремеевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ее дочь ФИО6, до замужества ФИО3, будучи несовершеннолетней, в ее лице действительно заключала договор с Министерством сельского хозяйства и продовольствия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении. Она не отказывается выплатить истцу 60 000 рублей, однако не согласна с требованиями об уплате штрафа в размере 120 000 рублей. Ее дочь в июле 2019 году окончила ФГБОУ «Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, получив специальность ветеринарный врач, в августе 2019 года родила ребенка ФИО4 Затем, когда ребенку исполнился месяц, поехала в ООО «Еремеевское» устраиваться на работу. Однако ей отказали в трудоустройстве, поскольку у нее маленький ребенок, не захотели ей оплачивать декретный отпуск. Вместе с тем, дочь не взяла никакого документа об отказе. В дальнейшем по специальности она нигде не работала. В настоящее время дочь проживает в <адрес>, работает учителем биологии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 6 ст. 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014 г. N 112-п "Об отдельных вопросах реализации ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" установлена мера социальной поддержки в виде единовременного пособия гражданам, которые заключили в 2014 - 2021 годах договор о целевом обучении с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в размере 60 тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что 18.06.2014 г. между Минсельхозом Омской области и ФИО6 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО6 обязалась освоить образовательную программу по специальности ветеринария, специалитет, код программы 3ДД.ММ.ГГГГ, реализуемую в ФГБОУ ВО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в п. п. "в" п. 3 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п. 3 договора, организация обязана предоставить гражданину в период его обучения единовременное пособие гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Минсельхозом Омской области, после прохождения гражданином промежуточной аттестации обучающихся на 4 году обучения с удовлетворительным результатом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ООО «Еремеевское», в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение 3 месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (120000 руб.).

Подпунктами "д, е, з" п. 5 договора предусмотрена обязанность гражданина заключить трудовой договор (контракт) с ООО "Еремеевское" не позднее чем через 1,5 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему меры социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, отработать в ООО «Еремеевское» не менее 3 лет (в данный срок не включается период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком). Трудовой договор может быть заключен не ранее получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

05.03.2018 г. ФИО3 обратилась в Минсельхоз Омской области с заявлением о предоставлении ей единовременного подъемного пособия гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Минсельхозом Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным Федеральным законом "Об образовании" и Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014 г. N 112-П. Из указанного заявления следует, что с размером, порядком и условиями назначения, а также порядком выплаты пособия ФИО3 была ознакомлена.

ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО3, открытый в ПАО Сбербанк, истцом зачислена сумма единовременного пособия в размере 60000 руб., что подтверждается платежным поручением N 801 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно копии диплома № регистрационный №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освоила программу специалитета по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Ветеринария ФГБОУ «Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина и успешно прошла государственную итоговую аттестацию, решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация – ветеринарный врач.

Согласно свидетельству о рождении II –КН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом ребенка указан ФИО5, матерью ребенка – ФИО6.

Пунктом 5 Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде единовременного пособия гражданам, которые заключили договор о целевом обучении с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 04.06.2014 г. N 112-п, предусмотрено, что министерство обязано потребовать с гражданина возврата денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае нарушения гражданином обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, а также прекращения трудового договора с организацией, указанной в договоре о целевом обучении, до истечения трех лет с даты его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 11 части первой статьи 77, пунктами 3, 5 - 7, 9 - 11, 13 части первой статьи 81, пунктами 4, 8, 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Из анализа норм действующего законодательства следует, что основанием для взыскания с гражданина денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия является не сам факт неисполнения гражданином обязанностей, предусмотренных договором о целевом обучении, а факт виновного неисполнения гражданином указанных обязанностей.

Согласно копии приказа, предоставленной организацией, ФИО6, принятая ДД.ММ.ГГГГ на должность веттехник, ДД.ММ.ГГГГ расторгла договор по собственной инициативе. В нарушение подпункта «ж» пункта 5 Договора ФИО6 не уведомила Министерство о расторжении трудового договора.

Кроме того, по окончании учебного заведения и по истечении периодов предусмотренных действующим законодательством нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком после рождения ребенка ФИО6 для трудоустройства в ООО «Еремеевское» не обратилась, доказательств обращения в ООО «Еремеевское» не позднее чем через 1,5 месяца со дня получения гражданином документа об образовании не представлено, как и отказа ООО «Еремеевское» в ее трудоустройстве

Таким образом, ФИО6 нарушены условия, предусмотренные пункта 5 Договора.

В связи с чем, требования истца о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременного пособия в размере 60 000 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области ссылалось на то, что штраф, предусмотренный подпунктом "е" пункта 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 120000 рублей, ФИО6 в добровольном порядке оплачен не был. Поскольку условия договора о целевом обучении от 18.06.2014 г. ответчиком надлежащим образом исполнены не были, истец полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика штрафа в размере 120000 рублей. Суд не может согласиться с требованиями, поскольку он основан на не правильном толковании норм материального права. В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя. Глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует отношения по заключению ученического договора на профессиональное обучение между работодателем и лицами, ищущими работу, или на переобучение (дополнительное обучение) своих работников. В соответствии со статьей 198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. В силу статьи 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Согласно статье 205 Трудового кодекса РФ на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Исходя из условий заключенного между сторонами договора о целевом обучении от 18.06.2014, цель договора заключается в удовлетворении потребностей работодателя ООО «Еремеевское» (с которым истцом 18.06.2014 заключено соглашение о сотрудничестве при осуществлении целевого обучения) в кадрах с определенным уровнем образования (квалификацией), с одной стороны, и в удовлетворении потребностей гражданина в гарантированном трудоустройстве к конкретному работодателю в соответствии с полученной квалификацией - с другой. Содержание договора составляют взаимные права и обязанности истца, действующего в интересах будущего работодателя, и будущего работника, связанные с обучением в образовательной организации по определенной образовательной программе, а также последующим трудоустройством и отработкой. Таким образом, правоотношения, возникшие при исполнении указанного договора о целевом обучении, регулируются трудовым законодательством. Вопросы целевого обучения также отражены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Вместе с тем, предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. При этом отношения по трудоустройству в силу части 2 статьи 1 Трудового кодекса РФ являются непосредственно связанными с трудовыми, предшествуя им. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы 1 и 2 части 1 статьи 5 Трудового кодекса РФ). Как указано в статье 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Взыскание с работника денежных средств помимо затрат на его обучение трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю (определения от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, от 24 марта 2015 г. N 498-О). Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе. Материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа трудовым законодательством не предусмотрена. По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения работником обязательства, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу статьи 5 Трудового кодекса РФ. В силу статьи 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. Следовательно, условие договора о целевом обучении о взыскании с работника штрафа, как ущемляющее трудовые права работника, не подлежит применению судом при разрешении спора. С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к ФИО6 в части взыскания штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором о целевом обучении.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г№ в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> ИНН <***>,ОГРН <***> денежные средства, полученные в качестве единовременного пособия в размере 60 000 рублей.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ № госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Дамм

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.09.2023 г.