10RS0011-01-2025-001136-76
№ 2-2885/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Киселевой А.В.,
при секретаре Коваленко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением,
установил:
иск заявлен по тем основаниям, что в адрес истца поступило обращение ТСН «<данные изъяты>» о том, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, (далее по тексту также спорное жилое помещение) длительное время никто не проживает. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, жилое помещение принадлежит на праве собственности Петрозаводскому городскому округу и предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ семье З-вых. По имеющимся в ОАСР ОРГРФ УВМ МВД по Республике Карелия сведениям по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в администрации Петрозаводского городского округа не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа. По информации ресурсоснабжающих организаций задолженность за жилищно-коммунальные услуги за спорное жилое помещение составляет порядка 450000 руб. Специалистами МКУ «Служба заказчика» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы с целью обследования поименованного выше жилого помещения, а также опроса жителей квартир № и № многоквартирного дома <адрес> на предмет осведомленности о лицах, проживающих в жилом помещении № названного многоквартирного дома. В результате предпринятых мер было установлено, что в указанном жилом помещении длительное время никто не проживает, составлены соответствующие акты. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ТСН «<данные изъяты>» отказано в удовлетворении требований к администрации Петрозаводского городского округа об обязании обратиться в суд с исковым заявлением о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> В ходе рассмотрения названного дела было установлено, что ФИО1 находился в местах лишения свободы и освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик добровольно длительное время не проживает в жилом помещении № многоквартирного дома № по <адрес>, допустил образование задолженности за жилищно-коммунальные услуги, не предпринимает мер по погашению образовавшейся задолженности, чем показывает свое нежелание исполнять обязанности по договору. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. В связи с чем, регистрация ответчика в квартире не является достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением при установленных вышеназванных обстоятельствах. Учитывая изложенное, истец просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств, возражений на исковое заявление не представил.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В силу п.п. 1,9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Из содержания ч. 1 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом. Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Статей 6 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, в редакции, действовавшей в 1996 году, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст.ст. 28, 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием для предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В силу ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в нем, на условиях установленных названным Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Петрозаводского городского округа и предоставлено семье ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ
Согласно материалам гражданского дела № по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО4 и ответчик ФИО1, который по сведениям истца не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации Петрозаводского городского округа к ФИО4 последний признан утратившим право пользования обозначенным выше жилым помещением.
По сведениям, предоставленным ОАСР ОРГРФ УВМ МВД по Республике Карелия, в жилом помещении № многоквартирного дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован ответчик.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные названным Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.
Судом установлено, что согласно актам обследования квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении длительное время никто не проживает.
Оплата жилищно-коммунальных услуг также не производится длительное время, что подтверждается квитанцией ТСН «<данные изъяты>» о плате за жилищно-коммунальные услуги за август 2024 года, сумма задолженности составила 450882,41 руб.
Из материалов гражданского дела № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, откуда убыл по адресу: <адрес>
Фактическое непроживание ФИО1 в спорной квартире как носящее добровольный и постоянный характер в силу своей длительности, неисполнение обязанностей по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных платежей, непроявление интереса к спорной квартире, отсутствие попыток вселения в нее могут свидетельствовать о добровольном характере отказа ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
При этом сам по себе факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствие таковой) не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. В связи с чем, регистрация ответчика в квартире не является достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением при установленных вышеназванных обстоятельствах.
Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется органами регистрационного учета. То есть вопрос о снятии с регистрационного учета не является спором о праве, а является административным актом.
В данном случае решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета для органа, осуществляющего регистрационный учет.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья А.В. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025.