УИД № 75RS0010-01-2023-001276-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
19 сентября 2023 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-250/2023 (№ 10719000-1914/2023) в отношении
гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гр-н КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn), инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
28 июня 2023 года с 13 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn), следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №
Гражданин КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, весом 10 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № из которого следует, что при гр. КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:
1. Металлическое кольцо серебряного цвета с гравировкой JS220-1707111, 010040 22В19. Общее количество – 30 штук, общим весом 1,3 кг;
2. Металлическое кольцо с восемью резцами, с гравировкой на иностранном языке FAST GEAR 010424, JS180-1701157-2. Общее количество – 11 штук, общим весом 3 кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 3,99 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 16 августа 2023 г. №, наименование представленного на исследование товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, установлено как:
1. Втулка ведущей шестерни спидометра артикул «JS220-1707111»;
2. Ротор датчика привода спидометра артикул «JS180-1701157-2».
Рыночная стоимость товара по состоянию на 28.07.2023 г. на рынке Российской Федерации составила 15 676 руб. 53 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 23.08.2023 г. №, таможенная стоимость товаров составляет 7 646 руб. 28 коп. (л.д. 59)
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25.08.2023 года в отношении гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования гражданин КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) пояснил, что 28 июля 2023 г. он выехал из <адрес> в <адрес> на транспортном средстве с государственным номером №. Пересекает границу регулярно с целью приобретения продуктов в пгт. Забайкальск. При выезде 28 июля 2023 г. из КНР имел при себе багаж, весом 10 кг – личные вещи и запчасти весом 10 кг. Перевозил данный товар по просьбе китайского знакомого, безвозмездно. В России он должен был передать указанный товар на рынок. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Перед пересечением границу, с таможенным законодательством не ознакомился, таможенную декларацию не подавал. О том, что нарушил закон, не знал. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 32-35).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из заявления гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn), ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности гражданином КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) перемещались однотипные товары по просьбе третьего лица безвозмездно. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гр. КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 62-71), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) (л.д. 32-35), актом таможенного досмотра (л.д.20), копией паспорта (л.д. 21), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 23), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 14), заключением эксперта (л.д.50-57).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 61), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина КНР Чжан Цзэцюнь (Zhang Zequn) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- втулки ведущей шестерни спидометра артикул «JS220-1707111», в количестве 30 шт.;
- ротора датчика привода спидометра артикул «JS180-1701157-2», в количестве 11 шт.
Общий вес товара 3,99 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Мотивированное постановление изготовлено 22 сентября 2023 г.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина