УИД 19RS0002-01-2025-002051-08

Дело № 2а-1148/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Соловьевой А.А.,

при секретаре Лушовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

с участием старшего помощника прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Фетисова О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории Республики Хакасия; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации. Срок отбытого надзора ФИО1 составляет 6 месяцев. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24, 20.1, 20.20, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание не явились административный истец, своего представителя не направил, административный ответчик ФИО1 в расписке об извещении указал на отсутствие возражений, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Участвующий в деле старший помощник прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Фетисова О.Н. дала заключение, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку в период рассмотрения настоящего дела административный ответчик осужден к лишению свободы, что является основанием для прекращения административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от *** № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, *** года рождения, <...>, фактически проживает по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***-1.

Как следует из материалов дела, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** установлен административные надзор в отношении ФИО1 и следующие ограничения: обязательная явка для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по городу Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от ***.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, ФИО1 проживал у родственников по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно в связи со злоупотреблением спиртными напитками. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время содержится в местах лишения свободы.

Из справки в отношении ФИО1 от ***, а также из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях, следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: *** – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за правонарушение, совершенное ***, *** – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за правонарушение, совершенное ***.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлены.

Судом также установлено, что ФИО1 *** приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от *** приговор Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** оставлен без изменения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** (ред. от ***) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 дополнительных ограничений при административном надзоре, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1, *** года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья А.А. Соловьева