Решение по делу № 2А-6254/2023 от 24.11.2023 - о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

Дело № 2а-6254/2023

УИД 52RS0006-02-2023-006455-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Базуриной Е.В.

при секретаре Баулиной Е.А.

с участием прокурора Малкиной Д.Ю.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области,

Установил:

Представитель ГУ МВД России по Нижегородской области обратился в суд с административным иском, в котором просит принять решение о помещение в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 на срок до 3 месяцев, а именно по 24 февраля 2024 года, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 08 сентября 2014 года Первомайским районным судом Нижегородской области по ст. 105, ч.1, ст. 62 ч.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Пребывание указанного лица на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ. 22 октября 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение (распоряжение № от 22 октября 2020 года) о нежелательности пребывания в Российской Федерации лица с неурегулированным правовым статусом ФИО2 30 октября 2020 года в отношении ФИО2 вынесено решение о его депортации из Российской Федерации. На основании решения ГУ МВД России по Нижегородской области от 24 ноября 2023 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок – 48 часов с момента освобождения из ИК № 17, однако для исполнения процедуры депортации указанного срока недостаточно.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснили, что является гражданином Республики Молдова.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск необходимо удовлетворить, установив юридические значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержаться в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п.9.4 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

По делу установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.

Приговором Первомайского районного суда Нижегородской области от 08 сентября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.105, ст. 62,1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Распоряжением ФСИН России от 22 октября 2020 года №, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2 нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

30 октября 2020 года принято решение о депортации из Российской Федерации ФИО2

17 ноября 2023 года заместителем начальника ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов с момента освобождения из «Исправительной колонии №17» ГУФСИН России по Нижегородской области. Срок 48 часов принято исчислять с момента подписания акта передачи иностранного гражданина в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области.

24 ноября 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 17» ГУ ФСИН России по Нижегородской области и помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов.

Сведения о том, что данные решения признаны недействительными или отменены, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства дела подтверждаются копиями: приговора суда от 08 сентября 2014 года, распоряжения от 22 октября 2020 года, решения о депортации от 30 октября 2020 года, решения о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания от 17 ноября 2023 года.

Представитель административного истца просит поместить ФИО2 в центр временного содержания на срок до 3 месяцев.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, совершение преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что свидетельствует о создании им реальной угрозы общественному порядку Российской Федерации, правам и законным интересам граждан РФ, наличие решения о его депортации, суд считает, что обстоятельств, являющихся безусловным основанием, исключающим возможность применения к нему такой меры, как помещение в центр временного содержания до исполнения решения о депортации, не имеется.

Судом установлены обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания ФИО2 в специальном учреждении: наличие действующих распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации.

Учитывая, что ФИО2 является гражданином Республики Молдова, в отношении него принято решение о депортации, а также учитывая, что 48 часов для исполнения решения о депортации недостаточно, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом обстоятельств дела, срока необходимого для оформления соответствующих документов для последующей депортации ФИО2 из Российской Федерации, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 269 КАС РФ установить срок помещения его в центр временного содержания – до исполнения решения о депортации на срок до 3 месяцев.

Административный истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.268-269 КАС РФ суд

Решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации на срок по 24 января 2024 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Е.В. Базурина