РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Добиной Д.Д.,

С участием представителя административного истца ФИО17

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1819/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Фобос», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 39,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, пом. 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 449 633 рубля,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 3 этаж: №№ 12, 13 (Здание Лит.АА1), назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 12, 13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 752 057 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 578 936 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 134,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 125 737 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 1-й этаж № 210, 2-й этаж № 7; 3-й этаж № 5 (здание Лит.АА1) – пристой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 335 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 3 708 566 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 122 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № -1, этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 274 678 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: места общего пользования, назначение: нежилое, площадью 273,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, этаж № 1, этаж № 3, подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 968 530 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 43,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 2, 3, 4, 5, 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 488 497 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 56,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 213, 216, 217, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 664056 рублей.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Представитель административных истцов по доверенностям ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представители министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, ГБУ СО «Центр кадастровой оценки», администрации городского округа Тольятти Самарской области, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административных истцов, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 39,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, пом. 6, на праве собственности принадлежит ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 3 этаж: №№ 12, 13 (Здание Лит.АА1), назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 12, 13, на праве собственности принадлежит ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.06.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.06.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 134,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.07.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 1-й этаж № 210, 2-й этаж № 7; 3-й этаж № 5 (здание Лит.АА1) – пристой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 335 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит ООО «Фобос», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 122 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № -1, этаж № 2, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: места общего пользования, назначение: нежилое, площадью 273,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, этаж № 1, этаж № 3, подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО9, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО7, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 43,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 2, 3, 4, 5, 6, на праве собственности принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.06.2022 года,

помещение с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 56,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 213, 216, 217, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2022 года.

Нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ООО «Фобос» включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 года № 2233, под пунктом 8586.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 года и составляет в отношении помещения с кадастровым номером № – 4466553 рубля 84 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2367670 рублей 04 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2367670 рублей 04 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1388099 рублей 06 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 9994178 рублей 95 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 4066662 рубля 60 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1513900 рублей 13 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 5839174 рубля 49 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1948684 рубля 43 копейки, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 30.03.2022 года, от 31.03.2022 года, от 23.05.2022 года, от 27.06.2022 года, от 14.07.2022 года.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчет об оценке ООО «Центр экспертизы и оценки» от 16.08.2022 года № 2022ОКС/07-04, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 125 737 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 578 936 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 752 057 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 449 633 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером № – 3 708 566 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 274 678 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 488 497 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –1 968 530 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № – 664 056 рублей.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр независимой оценки» от 21.11.2022 года № 29440-Э, по состоянию на 01.01.2021 года рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 152 177 рублей 19 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 652 427 рублей 84 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 192 441 рубль 66 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 722 501 рубль 92 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № – 6 628 645 рублей 41 копейка, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2 186 102 рубля 03 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № –781 348 рублей 69 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 2 313 135 рублей 09 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № – 1 519 641 рубль 63 копейки.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что в заключение эксперта определенная итоговая рыночная стоимость объектов экспертизы не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение в отношении указанных объектов содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения в отношении указанного объектов у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объекта недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с отчетом об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости является завышенной и нарушает права административных истцов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, требования административных истцов подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что дата обращения административных истцов в суд 24.08.2022 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Фобос», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 39,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, пом. 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 722 501 рубль 92 копейки.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 3 этаж: №№ 12, 13 (Здание Лит.АА1), назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 12, 13, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 192 441 рубль 66 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 69,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 652 427 рублей 84 копейки.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 134,9 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № -1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 152 177 рублей 19 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, состоящее из комнат: 1-й этаж № 210, 2-й этаж № 7; 3-й этаж № 5 (здание Лит.АА1) – пристой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 335 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 6 628 645 рублей 41 копейка.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 122 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № -1, этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 186 102 рубля 03 копейки.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: места общего пользования, назначение: нежилое, площадью 273,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, этаж № 1, этаж № 3, подземный этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 2 313 135 рублей 09 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 43,6 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 2, 3, 4, 5, 6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 781 348 рублей 69 копеек.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: пристрой к ГСК № 27, назначение: нежилое, площадью 56,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, комнаты №№ 213, 216, 217, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 года в размере 1 519 641 рубль 63 копейки.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Дата подачи административного иска в суд 24.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.12.2022 года.

Судья: М.А.Панкова