Решение по делу № 2А-4104/2023 от 25.08.2023

№ 2а-4104/2023

64RS0046-01-2023-004732-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола помощником судьи Лыгиной В.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Комара А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №10» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; запретить выезд за пределы территории – г.Саратов, Саратовской области; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден 12.03.2014 Хорошевским районным судом г.Москвы п. «а, в, г, з» ч. 2 ст. 126, п. б, ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Саратовской области 28.08.2014. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые наложено 11 дисциплинарных взысканий. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. 03.08.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы административного законодательства административный ситец просит установить за осуждённым ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить административные ограничения указанные в просительной части иска.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, дал пояснении аналогичные указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании относительно доводов административного истца указал, что их не оспаривает, пояснил, что он является гражданином <данные изъяты>, где имеет постоянный адрес регистрации и адрес проживания. В удовлетворении иска просил отказать. Так же пояснил, что ему известно о принятом в отношении него решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, указанное решение он не обжаловал.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие установленных по делу обстоятельств, как свидетельствующих об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, ст. 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ: 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 12.03.2014 Хорошевским районным судом г.Москвы п. «а, в, г, з» ч. 2 ст. 126, п. б, ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Заместителем директора Федеральной службы исполнения наказания РФ 16.12.2020 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Кроме того, как было установлено судом, ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, в установленном законом порядке документов позволяющих ему находится на территории Российской Федерации после освобождения не имеет. Кроме того, не имеет и адреса места жительства и иного жилого помещения, где он сможет проживать после освобождения на территории Российской Федерации. Также, в судебном заседании указано о его намерении покинуть Российскую Федерацию и принятии в отношении него решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, т.к. правовой механизм осуществления административного надзора в отношении лица находящегося за пределами Российской Федерации отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 г.

Судья подпись

<данные изъяты>