РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» сентября 2025 г. г. Усть-Кут
Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Волкова Н.Н., при секретаре судебного заседания Чаплиевой В.В., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Аносовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-797/2025 (УИД 38RS0025-01-2025-000976-84) по административному исковому заявлению Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения, об обязывании сдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Осетровский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ к ФИО1 с требованиями прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, по категориям «С, D, Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ г., предоставляющего право управления самоходными машинами, обязать в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области.
В основание административного иска указано, что при проведении Осетровской транспортной прокуратурой анализа состояния законности в сфере безопасности дорожного движения установлены нарушения, выразившиеся в выдаче удостоверения «Тракторист категории С, D, Е. Водитель погрузчика» лицам, не соответствующим установленным требованиям, предъявляемым к кандидатам на получение права управления транспортным средством. Ленским ЛОП Братского ЛО МВД России на транспорте возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 УК РФ по факту выдачи свидетельства <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) без фактического прохождения обучения в отношении ФИО1 Так, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, у ФИО1, находящегося на территории <адрес>, возник преступный умысел, на получение документов на свое имя о прохождении им профессиональной подготовки по профессии «тракторист, водитель погрузчика», без фактического прохождения такого обучения и сдачи квалификационных экзаменов, за коммерческий подкуп, за заведомо незаконные действия. Реализуя свой преступный умысел, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь на территории <адрес> достиг договоренности с директором <данные изъяты> ФИО4 на совершение незаконных действий за денежное вознаграждение в размере <данные изъяты>, а именно оформление и выдачу документов на имя ФИО1 о прохождении им профессиональной подготовки по профессии «тракторист, водитель погрузчика», без фактического прохождения такого обучения и сдачи квалификационных экзаменов. Далее, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, перевел с расчетного счета, не осведомленной о его преступных намерениях ФИО5, принадлежащие ему (ФИО1) денежные средства на принадлежащий ФИО4 расчетный счет денежные средства в размере <данные изъяты>, в качестве коммерческого подкупа, за выполнение ФИО4 заведомо незаконных действий - обеспечение незаконного оформления и выдачи на имя ФИО5 документов об успешном прохождении им профессиональной подготовки и сдаче экзаменов по профессии «тракториста, водителя погрузчика» в <данные изъяты>, без фактического прохождения такой подготовки и сдачи квалификационных экзаменов. После этого, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь в помещении <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, получил свидетельство о прохождении обучения по профессии «тракторист, водитель погрузчика» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, что предоставило последнему право сдачи экзамена в государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов транспорта. Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 24.05.2023 г. уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 УК РФ прекращено на основании примечания 2 к ст. 204 УК РФ, примечания к ст. 204.1 УК РФ, ч. 2 ст. 75 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием. В последующем, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в государственную инспекцию Гостехнадзора, а также сдаче указанным лицом экзаменов, ФИО1 получил удостоверение «Тракторист категории С, D, Е. Водитель погрузчика», предоставляющее право управления транспортным средством категории С, D, Е указанному лицу. ФИО1 на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 110 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области мирового судьи судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 7 июня 2023 года, был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от 08.06.2023 года, был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 18.07.2023. Приговором от 22.12.2023 Усть-Кутского городского суда по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 264.1 УК РФ, то есть управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказания окончательно к отбытию назначить наказание в виде обязательных работ сроком 380 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 3 месяца. Заочным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.08.2024 г. требования Осетровского транспортного прокурора к ФИО1 удовлетворены, свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <данные изъяты> на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика признанно недействительным, запись в учетных документах о выдаче <данные изъяты> свидетельства на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии тракторист, водитель погрузчика исключена. Ответчик был допущен к прохождению экзамена, однако он не соответствовал требованиям, предъявленным к кандидатам (пункт 15 Правил), так как фактически обучение на право управления самоходными машинами не проходил, свидетельство о прохождении обучения <данные изъяты> судом признано недействительным. Право на управление самоходными машинами возникает только после получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), которое выдается после прохождения обучения и сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами. Отсутствие такового влечет неправомерность выдачи свидетельства о прохождении обучения и, как следствие, признание свидетельства и удостоверения тракториста-машиниста недействительными.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник Осетровского транспортного прокурора Аносова А.Ю. на удовлетворении заявленного административного искового требования с учетом заявленных уточнений настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу посредством почтовой связи надлежащим образом и своевременно, для участия в разбирательстве по делу не явился по неизвестным для суда причинам, об отложении разбирательства по делу не заявил, в связи с чем, суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области извещенный о дате, времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом и своевременно, для участия в судебном заседании не явился, в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем в письменном отзыве заявлено об отсутствии возражений по заявленным административным исковым требованиям.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Согласно статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» следует, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.
Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796.
Из положений п. 15 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) следует, что лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора: документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя).
Однако как установлено в ходе разбирательства по делу, ФИО1 при получении ДД.ММ.ГГГГ г. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, по категориям «С, D, Е», указанные требования закона выполнены не были.
Так, постановлением следователя Братского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело №, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с раскаянием лица в совершенном преступлении, добровольном сообщении о совершенном преступлении, а также активном способствовании раскрытию и расследованию преступления.
Из указанного постановления следует, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории <адрес>, более точные время и место следствием не установлены, ФИО1 перевел с расчетного счета не осведомленной о его преступных намерениях ФИО5 принадлежащие ему (ФИО1) на принадлежащий ФИО4 расчетный счет, открытый на <данные изъяты>, денежные средства в размере <данные изъяты> в качестве коммерческого подкупа за выполнение ФИО4 заведомо незаконных действий – обеспечение незаконного оформления и выдачи на имя ФИО1 документов об успешном прохождении им профессиональной подготовки и сдаче экзаменов по профессии «тракторист, водитель погрузчика» в <данные изъяты> без фактического прохождения такой подготовки и сдачи квалификационных экзаменов.
После этого, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, получил свидетельство о прохождении обучения по профессии «тракторист, водитель погрузчика» от ДД.ММ.ГГГГ № №, что предоставило последнему права допуска к управлению данной техникой.
Заочным решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 19.08.2024 г. по делу № 2-1164/2024 постановлено, исковые требования Осетровского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить. Признать недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное <данные изъяты>, №, на имя ФИО1, паспорт №, о прохождении обучения по профессии «тракторист, водитель погрузчика». Обязать <данные изъяты>, №, исключить запись в учетных документах о выдаче <данные изъяты>, №, свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя ФИО1, паспорт №, о прохождении обучения по профессии «тракторист, водитель погрузчика». Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, в ходе разбирательства по делу подтвержден факт незаконной выдачи ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, по категориям «С, D, Е», без проверки теоретических знаний и навыков управления транспортными средствами, что свидетельствует об отсутствии у административного ответчика законных оснований для получения удостоверения на право управления транспортными средствами соответствующей категории.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе разбирательства по делу доказательствами.
При таких обстоятельствах продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, и такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Исходя из отсутствия законных оснований на получение административным ответчиком удостоверения на право управления транспортными средствами, суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить.
Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
При таких обстоятельствах подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Осетровского транспортного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) код №, по категориям «С, D, Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.
Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Волков
Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2025 года.